青岛落户撤销买房总面积限定！2021标准最新政策全文讲解

　　有关进一步推进户籍制度改革创新的建议讲解

　　一、拟定情况及全过程

　　2014年至今，我区户籍制度改革创新经历2次大的调节，如今实行的是市人民政府2018年3月制订公布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（青政发〔2018〕13号）。现阶段，我区户口入迁现行政策关键存有三个层面难题。一是人口数量增长速度不断变缓。2018年人口总数为17.90‰、提升14亿元人，2019年年增长率为13.27‰、提升十万余名，2020年年增长率为9.75‰，提升八万余名，人口总数和净提高总数持续2年下降。目前现行政策没法支撑点人口总数不断持续增长。二是买房落户口有总面积限定。规定有着市区（市南区、市北区、李沧区、青岛市北区、城阳区）90平米之上、新城区（青岛市青岛西海岸、红岛经济区、即墨区）60平米之上单做一套有点贵商品住宅才可以落户口，造成 存有有房“落下不来”难题。三是落户口方式存有盲点。一部分有落户口意向工作人员，因无买房、无家属投奔、企业无集体户口等标准限定无落户口方式。

　　为贯彻执行中间有关推进户籍制度改革创新的系列产品布署和省纪委、省委工作标准，及其省委政策研究室《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》（鲁政办字〔2020〕176号）精神实质，由市委办公室带头，机构市公安机关、改办、人社厅、文化教育等单位开展了细腻科学研究，并数次向市委市政府、市人民政府报告。刑侦大队参考深圳市、杭州市、济南市等地区现行政策，融合我区具体及有关部门的意见与建议，历经数次修定，产生了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，并依照法定条件征询了各个区人民政府及市直单位相关部门建议，根据了司法局合理合法合规核查。2020年12月14日，经市组织工作领导组会议决议并拟同意；2021年二月23日经市十六届市人民政府第117次常务会决议并拟同意。

　　二、具体内容

　　本次户籍制度改革创新，坚持不懈“积极推进城乡融合发展趋势，推动优秀人才、人口数量和人力资本因素有效畅顺井然有序流动性”为导向性，综合户籍制度与大城市科学发展观，放开放宽城区落户口限定，加速促进农牧业迁移人口数量落户口，创建经常居住地备案户籍规章制度，完成大城市人口总数、品质双提升。确立了五大类落户口方式，即：人才落户、定居落户口、家属投奔落户口、增权鼓励落户口和平稳学生就业定居落户口。依照“再次放开市南区、市北区、李沧区、青岛市北区四个中心城区，大幅度放开黄岛、城阳区、即墨区三个市区，全方位放宽胶州市、平度市、莱西市三个县区”的构思，执行分地区、分类、差异化入户条件。

　　（一）放开文凭、技能型人才入户条件。将全国各地别的市（地）级及之上优秀人才所有列入人才落户范畴，与持山东省惠才卡、青岛人力资源服务居留证（青岛市精英卡）工作人员一样不会受到年纪限定。文凭优秀人才层面，撤销博士研究生工作人员落户口年纪限定；对别的文凭优秀人才的文凭规定，由政策的全日制教育扩张至我国认可文凭的专科本科以上学历工作人员（含技工院校、高职院校大学毕业生）；放宽中国高等院校、国（境）外出国留学在校学生落户口限定，在中国和国（境）外高等学校入读的大专及本科以上学历工作人员都可以在我区落户口。技能型人才层面，将初级工列入人才落户范畴，获得中级工、初级工职业资格证书的，撤销务必有工作单位限定，在中心城区落户口减少交纳社保期限标准，在市区落户口撤销个人社保期限限定。

　　（二）坚持不懈定居优先选择。撤销原来单做一套有点贵商品住宅市区（市南区、市北区、李沧区、青岛市北区、城阳区）90平米之上、新城区（青岛市青岛西海岸、红岛经济区、即墨区）60平米之上的总面积限定，完成在我区获得定居特性的合理合法产权年限型房子工作人员（含已申请办理买卖房屋合同书网签备案）以及直系亲属就可以申请办理落户口。

　　（三）激励全家老小迁移和家属投奔。家属投奔落户口层面，放开集体户口投奔落户口限定，企业、优秀人才、小区集体户口调节为可接受夫妇投奔、未成年子女投奔爸爸妈妈；撤销爸爸妈妈投奔儿女务必“男满60岁、女满55岁”的年纪限定；撤销成年人儿女投奔爸爸妈妈婚姻情况的限定，被投奔人户口备案为我区城区合理合法固定不动居所的，可申请办理爸爸妈妈投奔成年人儿女和成年人儿女投奔爸爸妈妈。

　　（四）服务项目“双招双引”增权鼓励落户口。对经市相关部门明确的全省“双招双引”重点项目建设和列入“新星”优秀人才工程项目适用的成长型自主创新创业者，其隶属职工可整建制掉入企业集体户口，公安部门给予全过程代办公司服务项目。

　　（五）自主创新市区平稳学生就业定居入户条件。市区执行平稳学生就业定居入户条件。在市区平稳学生就业或平稳定居（租用房子并申请办理租赁协议办理备案和居住登记）的工作人员，可申请办理自己以及直系亲属先后在市区直系亲属家庭户、企业集体户口、平稳居所城区小区集体户口落户口。

　　（六）通畅入乡回乡工作人员落户口方式。乡村地域升学考试迁到院校、户口在高等院校集体户口的大学毕业生，可同意挑选在当地城区落户口，也可按现行标准大学毕业生现行政策回户籍地落户口；回户籍地回乡创业就业工作人员，可申请办理自己及直系亲属、未成年子女在户籍地城区小区集体户口落户口；有着农村住宅所有权且城乡无合理合法固定不动居所和平稳收益的入城落户口工作人员，回户籍地具体定居的，可同意申请办理将自己、直系亲属及未成年子女迁到户籍地；被投奔人到乡村具备农村宅基地所有权和户口备案，投奔人到乡村具体定居日常生活，能够申办夫妇投奔、未成年子女投奔爸爸妈妈、爸爸妈妈投奔成年人儿女。

　　（七）加设落户口承揽方法。加设小区集体户口，用以承揽无合理合法固定不动居所、无直系亲属家庭户、无企业集体户口等工作人员落户口，充分发挥“兜底”作用。合乎入户条件工作人员，可先后挑选在合理合法固定不动居所、直系亲属家庭户、企业集体户口、优秀人才集体户口、小区集体户口申请办理落户口。

　　（八）全方位放宽县区三市落户口。撤销城区地区落户口限定，推动人口数量持续增长。

　　三、改革创新预估

　　根据这轮户籍制度改革创新，可以对有文凭、有技术职称、有专业技能的优秀人才，完成落户口有确保；对有着定居特性的合理合法产权年限型房子工作人员，完成“想落就落”；对市区有平稳学生就业或平稳定居的工作人员，完成“要来可来”；对家属投奔等满足条件的工作人员，完成“应来尽来”；对双招双引新项目及有奉献公司落户口，完成全过程方便快捷服务项目。进一步放开放宽外来人员落户口限定，提升人口构成，正确引导人口数量布局调整和井然有序流动性，提升农牧业迁移人口数量市民化品质，平稳提升居住人口和户籍人口城市化率，提高人口数量对城市的发展贡献率，完成人口与经济、社会发展、資源、自然环境共享发展，为基本建设对外开放、当代、魅力、时尚潮流的国际化大都市出示充足人力资源管理确保。

　　四、组织协调

　　（一）加强标准推动。市公安机关、发展趋势改革创新单位会与人社厅、文化教育、医疗保险、住建、卫健、税收、民政部门、统计分析等单位，科学研究明确提出合乎贯彻落实社会经济战略定位的人口数量大数据的应用情景，市互联网大数据单位承担综合各各个部门信息资源，积极主动推动部门协作、跨区域信息内容融合和共享资源运用。公安机关实际承担入户条件实行和申请办理工作中，并会与相关部门制订户口准入条件实施办法。

　　（二）提升资源分配。提升基本上公共文化服务资金确保，综合考虑到居住人口经营规模和基本上公共文化服务增支等要素，创建财政局财政转移支付同农牧业迁移人口数量市民化挂勾体制。市文化教育、民政部门、人力资源局社会保障部、住房城乡基本建设、农业农村、卫生健康、医疗保险单位要增加创业就业、基础教育、医疗服务、社会保障部、保障性住房、社区养老服务、农户利益等基本上公共文化服务确保幅度，提升公共文化服务资源分配达到人口增长服务项目要求的工作能力。

　　（三）标准办理手续。提升和健全人口数量基础信息备案、调查统计等规章制度，全方位把握人口数量动态性信息内容，精确体现人口数量经营规模、人员结构、人口数量流入、地区遍布等状况。降低纸版审核，完成“网上办理、在网上审批、网上申请”，提升当场受理事宜，让大量事宜保证“一窗受理、一次办好”，提高人民群众满意率和幸福感。

　　《意见》自公布生效日实施。过去相关要求与本《意见》不一致的，按本《意见》实行。