徐寿春：助推《上市公司治理准则》问世 切实保护投资人合法权利

新闻记者：胡锋

文中为了纪念中国资本市场创建32周年纪念，集中化呈现金融市场涌现出的一批优秀律师的专题报道之一。

为了能贯彻落实中共中央、国务院关于推动金融市场平稳持续发展的决策部署，证监会和国家经委于2002年1月发布《上市公司治理准则》（下文通称《准则》）。该规则以一系列要求提升执行董事担当和对大股东个人行为规范和标准，为评定上市企业是不是具有较好的公司治理提供强有力的的考量标准。对公司治理结构存有基本问题上市公司，监管部门将按照《准则》限期整改。在标准上市公司整治个人行为，提升企业治理能力，保障股民权益，推动企业持续稳定发展趋势等多个方面是至关重要的。

最先，《准则》保证了投资人的利益。注重企业对外开放承担、清晰度强，促使公司财务信息内容、运营情况更为条理清晰，投资人可以更加清晰地评定企业的价值并给出理智的决策。次之，《准则》对企业内控制度明确提出更高的要求。确定了企业高管人员和股东会的工作职责或限制、机制和流程等，促使企业内控制度更加全面，降低公司内部风险和局部腐败问题发生的概率。除此之外，《准则》要求其创建科学的决策规章制度、提升核查管理方法，提高企业竞争优势，进而获得市场竞争主导权。

《准则》正式颁布是我国添加WTO后加速上市公司监管走向国际的重要举措，是中国证券市场发展中的一件大事。代表着中国证券市场在法治化和规范层面走向了新高度，为中国企业的可持续发展观奠定扎实的制度保障。徐寿春不仅仅是《准则》公布这一段历史的见证者，也是非常重要的参加者。

《准则》公布以前，为广泛征求意见，博采众长，证监会上市公司监管部下《准则》征求意见发布，并特别委托北京天勤法律事务所承担搜集、科学研究、梳理相关意见与建议。而徐寿春恰好是那时候该律师事务解决征求意见事项的牵头人。

徐寿春做为从业金融市场法律业务的资深律师，拥有二十多年的丰富多彩从业经历。做为公司负责人，意味着律师事务接纳《准则》征求意见的梳理、研究与搜集与意见与建议信息的授权委托。在这个征求意见公示后的四个月中，徐寿春带头和同事投入大量时间和精力，分析很多海外上市公司治理标准、案例和普遍认可的要求。此外，充足聆听大众对《准则》反馈与建议。

根据徐寿春与朋友构成的技术团队对大量的信息内容进行了探讨、剖析、整合和梳理，在规则最后公布以前，徐寿春融合规则修定环节中采取公布征询的那一部分修改意见的现象，就规则在征询建议后有关重要修定，先后在证劵日报及其第一财经日报上刊载了“有关《上市公司治理准则》公开征求意见后重要修改的较为表明”和“公众意见切实落实——印证《上市公司治理准则》的修定”的新闻。

该新闻发稿后得到了业内十分人们的关注，又为《准则》正式颁布都做好了足够的埋下伏笔基本。《准则》的实施意味着中国资本市场整治架构的发展和完善，为金融市场持续发展打下了良好的基础。

《上市公司治理准则》实施后，证监会就上市公司章程的规范性、股东会的严谨性和实效性、创建独立董事制度及其它具体步骤方面相继出台了有关文件，使管控行政机关对上市公司治理乱相严格监管有章可循、有据可依。因而，《准则》是中国资本市场问世十余年以后出台的有关上市企业标准整治的基础文档，是中国资本市场迈向标准发展的一个重要大转折。

因而，《准则》的实行，巨大推动了上市公司治理的规范性，提升资本市场清晰度，债权人权益维护可以有效落在实处，资产市场监管能得到充分维护保养。期待未来在愈来愈多像徐寿春一样的证劵法律人努力下，中国企业治理水平和合规管理运行可能将不断提升，保证资本市场持续稳定持续发展。

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