用友政务参加第23届全国财政基础理论讨论会“数字财政基本建设”分论坛

2022年11月4日早上，中国社会保障学好第23次全国财政基础理论讨论会分论坛三在北京市国家会计学院举办。该分论坛主题是“数字财政基本建设：考验与使命”，多名来源于有关政府部门、科研单位与企业的专业人士紧紧围绕数字财政理论和建设实践活动展开了讨论。用友政务列席会议并发表演讲主题《数以致用 数字财政应用场景创新与实践》。

社区论坛分成左右2个上半场，前半场主题是数字财政基础理论新探，从央地财政局关联、国家预算管理方法、税款等三个维度探讨数字化时代中的财政局治理现代化。中国社会保障科学院领导班子、医生刘尚希，国务院发展研究中心宏观经济部部长陈兴盛（网上）、我国财政科学研究院副院长徐玉德、天津南开大学经济发展教授马蔡琛（网上）、中央财大税务筹划与法律研究中心主任蔡昌等五位权威专家发布主旨演讲。后半场主题是数字财政的建立实践与思考。国家财政部综合司二级巡视员骆晓强（网上）、广东省财政厅一级巡视员杨朝峰（网上）、对外贸易大学进出口贸易教授朱胜豪、华为公司财政局领域咨询规划主管黄俊、用友政务高级副总裁王光伟（网上）等五位权威专家发布主旨演讲。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬、财科院大数据中心负责人王志刚各自组织交流论坛的前半场和后半场，并且对权威专家讲话开展评价。

刘尚希医生进行了“数字财政不仅仅是数据技术的发展”的主旨发言。并提出了数字财政的背景是数字社会。数据信息不仅仅是规模经济，反而是社会发展的一个新维度，数字社会是一个四维度社会发展，数字社会的显著特点是虚拟现实技术和实体线现实生活的累加，从而使数据社会经济主题活动、人际交往、动物权利这些，达到了物理世界限制。数据社会上的财政局具备数据、资产、网络资源三种特性，在以往财政局作用前提下形成了新预防作用，即防范化解公共性风险性。财政局智能化应该是财政局构造的专业化重构，智能化使财政局运作从“规章制度方式”转为“个人行为方式”，智能化使个人行为越来越可观测，根据个人行为正当行为的财政局运作拥有标准，比根据规章制度标准化的财政局运作更加高效。智能化为财政局防范化解公共性风险性造就了标准，能够更加全面、精确、及时的提醒风险性转变。数字财政本身就是数字社会的主要基础设施建设，财政局不但给予税收数据、费用预算数据信息、资产负债率等财政数据，更为云计算平台提供支撑。财政数据为网站空间中的很多社会经济发展个人行为带来了座标和导向性参考系，变成社会发展、销售市场相对稳定的基本。

国家财政部综合司二级巡视员骆晓强做了“财政局大数据建设与应用里的实践与思考”的主旨发言。我从财政局信息化管理实践活动的视角阐述了财政局人工智能的建设与运用，包含财政局大数据建设背景、基本成效、大数据的应用层面的实践探索，强调大数据建设中之间的差距、难题与不足。广东省财政厅一级巡视员杨朝峰进行了“广东数字财政局建设中的实践与思考”的主旨发言。他阐述了广东省做为中国改革开放主战场，在财务部的业务指导下，广东省财政厅通过平台周密的布署合理促进了数字财政基本建设。他展现了广东数字财政局建设中的主要做法及成果、建设中感受和启发，觉得要以大局观和新视线，从整体规划、运维管理、应用和确保等四个方面多措并举，夯实拓展数字财政建设成果。

华为公司财政局领域咨询规划主管黄俊进行了“从业务数字化迈向数字业务化”的主旨发言。他阐述了华为公司参加智能化财政局建设中的状况，觉得想要实现财政局企业战略转型必须从观念、文化艺术、机构、方式、方式等五方面展开工作。

用友政务高级副总裁王光伟进行了“数以致用，数字财政应用领域的实践创新”的主旨发言。他阐述了用友政务二十年助推财政信息化实践探索与思考，归纳了从信息化管理迈入数智化各个领域深刻转变，从运用的角度汇总了剖析类、监管类、预测分析类、汇报等行政机关应用领域，及其预算单位、人大监督、广大群众等其它应用领域。

用友软件近些年持续推进科研投入，不断提高产品设计能力，新公布的BIP3在运用、架构设计、特性等各个方面完成关键更新。归功于用友软件BIP3的创变，用友政务改革创新YonDiF数智财政局会计服务平台，为政府部门行业客户提供优质的智能化解决方法，进而助推信创发展和政府部门企业战略转型。

例如在行政机关应用领域中，根据数字财政服务平台，能够清楚展现财政局运作全景图状况，为领导决策提供支撑;能够为费用预算管理精细化给予全方位的情报搜集，提升预算管理的合理性;能够全方位追踪预算执行情况，及早发现风险性及难题，确保专项资金安全性;能够对所管单位人、财、物、新项目进行全方位实行监管，提高资金投入人员的执行效率。

在单位报销应用领域中，用友软件费控服务项目以“联接、高效率、智能化、合规管理”为核心价值理念，将“费控创新模式”与“数智技术性”融合，对内融合技术专业系统软件，对外开放连接交易端网络资源，深层次融合业务流程、会计、管理者等多方工作场景，让费用报销越来越更便捷。

在人大监督应用领域中，以用友政务承建的湖南省人大费用预算连接网络核查监督平台为例子，服务平台立足于“人角度、法治理念”，系统软件以预算审查能看懂、审得清、督得准为主要目的，依规设定定量分析判定核查点，根据“我想看、我想审、我想督”三大工作台，助推提高监督实效。

在广大群众应用领域中，用友政务做为系统软件承建方，参加注册会计领域统一管理平台基本建设。根据统一管理平台，为财务审计报告赋短信验证码，唯一汇报编号，并且通过对称加密避免伪造，根据“二码一防”，为财务审计报告出示“身份证件”。监督机构、汇报使用人和广大群众能通过微信扫一扫等多种形式，检查财务审计报告的“真假”，简单易行、全国统一。

社区论坛后半场由王志刚研究者组织并逐一展开评价，在他看来数字财政必须政府部门、学术界、工业界共同推进，让有关创新发展理念与业务实践活动可以进行能够更好地结合，让数字财政为财政局治理现代化创变加速。冯俏彬最终作总结发言时指出，此次分论坛机构合理，总体来说有三个最主要的特性，一是理论结合实践;二是中央与地方融合;三是宏观与微观融合，而且这三点都在一定程度上意味着了我国数字财政的理论和实际最前沿。此次社区论坛很成功，希望这个社区论坛传达给各位嘉宾、诸位权威专家、各位同仁一个明显信号，那便是数字化时代已经来临，数字财政基本建设势在必行。

此次分论坛是我国财政局学好第23次全国财政基础理论讨论会不可或缺的一部分。此次讨论会关心的数字财政话题讨论是一个非常有创意的行业，获得社会发展多方的高度重视，拥有很多来源于中间相关部门、科研单位、地区财政系统、行业企业的典范通过网上、线下推广等形式多样参加了会议。

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