布局谋篇 开拓创新 深入开展红旗河中西部引水

　　红旗河中西部引水工程项目就是指从云贵高原东南部地区的雅鲁藏布江、怒江州、澜沧江引水，经金沙江、雅砻江、大渡河、青衣江、白龙江、黄河、大河等进到河套平原、进到新疆南疆、进到鄂尔多斯高原、进到吐哈山间盆地、进到内蒙古自治区中间、进到上海的宏伟引水工程项目。在其中，水资源区坐落于中西部地区的南边、受水区坐落于中西部地区的北边及有关能够辐射源危害的地域。红旗河包含三条关键主线，即通往鄂尔多斯高原、延安市方位的“红延河”，通往内蒙古自治区、北京市方位的“漠北河”，及其通往新疆省吐哈山间盆地的“清风河”。

　　红旗河干主线全过程自动流出，设计方案年调水流量600亿立方，可在西边地区增加约二十万平方千米的平原区绿州，开发设计上耕地红线农用地。红旗河是摆脱牵制西边地区规模性快速发展的水源短板、从发展战略高宽比合理布局西边地区发展趋势的重特大永久基础设施建设，将做大做强在我国大西北半壁的极大发展前景，也将对全国各地是社会经济发展布局提升、存活发展趋势室内空间发展、生态安全、粮食生产安全、边境平稳等作出主要奉献。

　　对红旗河那样实际意义长远、雄伟壮观的工程项目，必须防患于未然、计于朝堂，既要重视统筹规划、也需要重视深层次体制的科学研究。从大中型水利水电工程角度观察，必须分析的体制包含水价体制、水流量损耗和分配原则、融资金融体制、水资源区赔偿体制等。在工程项目開始以前，务必处理好这种体制难题。红旗河与一般的规模性引水工程项目一样，不因获利为目地，但是能几乎完成经营、维护保养、管理方法的收入支出、逐渐取回投資并为很大的修理升級给予贮备资产。与此同时，更要留意红旗河与其它大中型引水工程项目的差别。例如，红旗河与南水北调工程东中心线的市场定位不一样，前面一种是对西边地区新领域开发设计的积极合理布局、是西边地区发展方向的关键基石;后面一种则是对华北地区水资源污染的填补，是东北地区发展趋势的輔助水资源，是处于被动补水保湿，水流量受用水量转变的干扰很大。这种全局性差别导致了红旗河在以上各种各样体制上的不一样，非常值得特别关心。

　　(一)水价是工程项目运转维护保养和取回投入的重要，从自来水层面科学研究适宜的水价支撑点体制十分关键。水价的设置应分成都市生活、工业生产、农业、绿色生态等差异一部分，与此同时航运业还可以分摊一部分水价。尤其是生态环境保护(土地荒漠化整治、绿色生态天然屏障、碳排放交易、气候问题等不一样层级的经济效益)、社会经济发展、边境平稳等领域的使用价值，应当多一些量化研究，产生有效的付款体制。

　　针对将来红旗河支撑点下的西边地区，外引水将变成关键的、且不断提供的水资源，因而能够支撑点比较平稳的水价。与此同时，西边地区新研发的农牧业应该是大农业、设施蔬菜、农业现代化，对水价的承受力能够实现较高的水准;养殖业的进步能够与土地荒漠化整治、绿色生态天然屏障基本建设、太阳能发电等协同发展趋势，从而提升水价的综合性承受力;对西边地区的都市生活和产业发展等，都不应当以老眼光看难题，不可以把西边地区的日常生活、生产制造水准一直构想在很低的情况，将来应当综合性生态资源、资源优势等，明显提升这种行业的水价承受力;因工程项目而获益的其它方面也应列入水价分摊，使红旗河受水区做到较好的运作情况。

　　在我国西边地区引水与美国西雅图引水的深层次逻辑性更加相近，水电费层面有很大的实用价值。比如，美国加州的北水南调工程项目不因获利为目地，收入支出就可以，选用“谁得益谁付钱”的标准，防汛、娱乐休闲、鱼种和野外微生物自然环境改进层面由美国联邦政府付款，别的的根据合同书自来水户付款。

　　(二)水流量的损耗和分配原则对工程项目能不能可持续性运作、能不能维持平稳充分发挥有关键危害。比如，南水北调工程东线的具体年调水流量受全国各地水源要求变动危害非常大。近些年，山东很多年处在平水年或丰水年，自来水要求并不急切。江苏每一年也受水情丰枯转变的危害，对增加供电的要求很不稳定。与此同时，因为在我国产业链优化结构、节约用水技术性发展等危害，北方地区的用水量也是有下降趋势。因为这种缘故，东线自完工至今供电工作能力的使用率很低，财产闲置不用难题突显。因而，从这一角度观察，东线工程项目的紧急功效更高，其用水量体制造成了工程项目使用率难以提升。

　　反过来，红旗河则不容易碰到这种的难题。由于红旗河是向大西北众多干旱气候引水，受水区对水的市场需求是比较稳定的、也是多多益善的，能够依据平稳供电的工作能力产生与之相匹配的制造业经营规模。就算本地当然水源有丰枯转变，也是有很大的外场室内空间能够提升自来水，产生延展性的配水方式和延展性的制造业经营规模。自然，西边地区可运用水资源量的转变整体看全是不大的，相对应的制造业范围的延展性转变也不会很大。整体而言，红旗河长期性的水流量集中处理是能够平稳确保的。

　　(三)有效的融资金融体制是建设工程顺利推动的确保。红旗河与南水北调工程东、中心线工程项目不仅有相同之处又有不同之处。做为在我国近些年最高的引水工程项目和我国标准的引水工程项目，南水北调工程东中心线累积了充足的投资融资工作经验和经验教训，务必留意充足参考。与此同时，更要留意红旗河与东中心线的差别，由于许多方式没法生搬硬套。红旗河向西边地区的规模性引水，是大西北众多地域快速发展的基本，是操纵社会经济根基的基本性工程项目，应当保证其最大的的稳定性和服务性，应当对怎么使用民间资本有十分慎重的心态。这一点与美国西雅图引水相近。英国尽管是市场经济体制我国，但在水利工程上却有较强的政府部门个人行为。基本上任何的引水工程项目都由美国联邦政府和各区政府统一制度建设，并承担运作管理方法，推行我国行业垄断运营，以保证我国经济和人们日常生活对水的必须 。政府部门能够从社团组织、本人和别的人民团体集资款用以水利水电工程基本建设，但不允许个人立即基本建设和管理方法。

　　除此之外，因为红旗河向西边地区引水有“开疆辟土、提升发展趋势室内空间”的功效，也可以运用中西部地区土地置换做为投资融资创新点，自然，一样要防止个人或利益集体的很多干预。

　　(四)饮用水源地赔偿体制。红旗河的水资源关键以雅鲁藏布江、怒江州、澜沧江为主导，绿色生态领域的危害较小，应当以水资源区经济补偿金和协助为主导。这是由于，一方面，有关江河现况水源使用率很低且采水占比不高，采水对江河导致的环境危害较低;另一方面，谷地径流量自身对附近绿色生态危害并不大，对澜沧江等干热河谷更是如此。因而，对饮用水源地的赔偿应更偏重于经济补偿金。

　　因为水资源区山高谷深、适合发展趋势的室内空间极其急缺，因而在经济补偿金的与此同时，还应当趁着大西北规模性土地规划的突破口，根据易地扶贫搬迁等方法协助水资源区老百姓发展趋势，使它们从纯天然受到限制的自然地理室内空间迁移到标准更快的新发展室内空间，进而对完全脱贫致富、作出贡献。与此同时，在红旗河完工之后，水资源区的电力工程开发设计、特色农业等也将有更强的發展标准，也可以变成水资源区赔偿的一种方式。红旗河中西部引水工程项目获益区关键在大西北，但也可根据多种多样本质工作机制、根据各种形式推动水资源区发展趋势。

　　红旗河是朝向大西北、朝向中西部、面向社会的重大工程，不管从建设规模或是从西边地区开发设计的角度观察，全是空前绝后、薄纸一张，一切的进步都将进到深水区，进到自主创新造就、开拓创新、布局谋篇的全新环节。在新情况的科学研究上应更为思想解放、求真务实，且二者不可偏废，只有这般，才可以深入开展红旗河那样的伟大事业，才可以经得住历史时间和实际的检测。

　　红旗河科研发展趋势联合会 高淦

　　红旗河科研发展趋势联合会申明

　　现阶段，“红旗河中西部引水”正处在探讨环节。期待各界人士保持警惕，不要相信一切“”、“信息”，不必参加一切以红旗河为理由的集资款主题活动。一切以红旗河为理由的“新项目”都归属于行骗个人行为，若有被害，应及警。谢谢各界人士对红旗河中西部引水的关注和适用!

　　红旗河科研发展趋势联合会

　　2021年9月13日

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