《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》全篇一览

　　《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》全篇关键摘抄以下：

　　基本建设每日任务

　　教育强国推动工程项目关键包含推进教育信息化脱贫致富成效、高等职业教育产教融合、高等职业教育含义发展趋势等三一部分基本建设內容。

　　（一）推进教育信息化脱贫致富成效。

　　1、基本建设总体目标。适用落后地区地域尤其是“三区三州”等原深层贫困山区推进文化教育扶贫攻坚成效，积极主动扩张教育信息化学士学位提供，提升幼儿教育入学率和基础教育巩固率，确保人民群众受文化教育支配权，加速变小与别的地域文化教育差别，阻隔贫苦代际传递。

　　2、基本建设每日任务。（1）基础教育学校发展规划。依照经各省部级市人民政府核准的基础教育院校基本上办校规范规定，改进院校课堂教学及輔助用地、学生公寓、采暖供暖设备、无障碍设计、饭堂（食堂）、洗手间、锅炉间、淋浴室、卫生防疫室、足球场地等体育文化美育教育劳动教育场地、“互联网技术 文化教育”设备等课堂教学和服务设施，及其急缺必需的偏远艰难地域农村学校老师资金周转寝室（每件总建筑面积不超过35平米），逐渐完成不符合条件城镇基础教育院校的教学楼、场地做到要求规范。（2）公立幼儿园基本建设。适用新创建和扩建工程公立园、团体幼儿园办学。关键提升幼儿园活动、日常生活场所等设备土建工程；适用运用闲置不用办公房、商业用房、仓库厂房、闲置不用教学楼、住宅小区配套设施用地等场地室内装修改造幼稚园教学设施；适用购买必不可少的玩教具、室内室外主题活动器械与生活设施。

　　3、执行范畴。集中化适用14个原集中化联片贫困家庭地域的片县区、规划区外我国扶贫攻坚工作中重点县，共832个县。

　　4、新项目筛选。（1）坚持不懈以基础教育院校为关键，综合幼儿教育基本建设。依照“基本建设一所，合格一所”的标准，在新项目县（市、区）归口管理的公立基础教育院校范畴内筛选。幼稚园范畴为，政府部门以及相关部门举行，或是部队、国企、人民团体、高等院校等机关事业单位、街道社区和村团体等集体经济组织机构等运用财政局经费预算或是国有资产处置、团体财产举行的幼稚园。（2）坚持不懈统筹城乡、有效整体规划合理布局，既补足乡村地域薄弱点，还要积极主动切合发展趋势推动县里城镇化发展，清除“大班额”“大校额”，进一步将项目投资用在“刀刃上”，果断防止資源低效能运用乃至闲置不用消耗。（3）依照经各省部级市人民政府核准的基础教育院校基本上办校规范，及其《幼儿园建设标准（建标175-2016）》《农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）》《城市普通中小学校建设标准（建标102-2002）》等开展计算，课堂教学、学员服务设施存有很大空缺，且无法根据调节房屋主要用途处理的院校，优先选择给予适用。（4）下列新项目正常情况下不列入适用范畴：因打造出“重点校”而产生的集成电路工艺院校，已由其他方式项目投资基本上完工、对扩张自学能力功效比较有限的院校，已做到规范化管理规定的院校等。（5）各省市（区、市）应创建教育信息化新项目储库，并依规依规严格按照向社会发展公布，主动接纳社会监督。

　　（二）高等职业教育产教融合。

　　1、基本建设总体目标。深层次执行创新驱动发展战略定位，提高产业链转型发展的技术性技能型人才支撑点，推进产教融合、校企合作办学，充分发挥公司关键办校主导作用，促进高职院校（含技工院校，相同）、高等教育改革高等院校朝向社会经济发展趋势要求，提升产教融合实践产业基地基本建设，自主创新塑造方式，提升塑造构造，提高学员创新意识、实践活动水准和创业就业工作能力，打造出一批精典高职院校，推动高等职业教育、高等职业教育品质总体提高，更强服务项目中国实体经济发展趋势。

　　2、基本建设每日任务。集中化适用一批高品质高职院校、高等教育改革高等院校基本建设一批高质量、系统化产教融合实践产业基地。实际包含，适用高职院校提升基本上课堂教学型专业技能实践设备基本建设，借助高职院校基本建设地区性、专业性、开放式产教融合实践产业基地，突显模块化设计实践特点；确保高职院校教学设备基本建设，不断提升基本能力建设；适用地区高职本科高等院校向应用性变化，同歩推动院校见习试验实践自然环境、服务平台和产业基地基本建设与转型升级。

　　3、执行范畴。全国各省、自治州、市辖区、省级城市和新疆兵团。中等职业学校学校优先选择适用中西部地区落后地区地域。列入适用范畴的高职院校和高等教育改革高等院校名册须经省部级市人民政府愿意，“十四五”期内正常情况下不会再调节。“十四五”期内地区高职院校和高等教育改革高等院校分省额度再行科学研究明确。

　　4、筛选规范。（1）院校办校精准定位、学科设定与我国和区域发展要求、地区产业布局特性高宽比切合，合理服务项目地区传统制造业升級、新型产业培养、地区产业集聚和确保民生改善。关键贮备列入一批具备较强示范性推动功效的家政服务、社区养老服务类产教融合实践产业基地新项目。（2）优先选择考虑到我国产教融合示范点大城市的学校，优先选择考虑到列入“双高计划”的高等职业院校学校和技术专业，院校应具有优良的办校基本工作能力、人才的培养品质和社会发展认同度。高等教育改革高等院校定编并公布院校转型发展制度改革，具有极强的服务项目高等职业教育产教融合、应用研究和专利运营运用自主创新能力。院校总体办校整体实力坐落于本地区、行业和领域类似学校前端，充分发挥辐射源推动功效，可以朝向公司进行技术咨询和员工学习培训。（3）不断完善校企合作办学体制。高等职业院校学校校企合作办学技术专业涉及面超出80%，大力开展高等职业教育集团化办学方式实践活动；高等教育改革高等院校校企合作办学基本上遮盖主杆技术专业，探寻搭建领域公司参加院校整治、专业建设、课程内容、人才的培养和绩效评估规章制度。（4）自主创新人才的培养方式。高职院校全力实行现代学徒制和公司新式现代学徒制，师资队伍中“双师型”老师做到非常占比；高等教育改革高等院校“双师型教师双能”型老师占双师型教师做到一定占比，实践实习课时占技术专业总学时做到一定占比。（5）正常情况下不分配县市级（归属于编制县管理方法的）职业技术学校。

　　（三）高等职业教育含义发展趋势。

　　1、基本建设总体目标。加速“双一流”基本建设，切实增强急缺行业学科基本建设，明显提高人才的培养工作能力，加速破译“受制于人”重要关键技术。服务项目疫情防控、全民健康和教育强国基本建设必须，加速塑造我国急缺的医药学和老师优秀人才。推动高等职业教育資源合理布局提升调节，合理提高高等职业教育对地区社会经济发展趋势的支撑点推动工作能力。

　　2、基本建设每日任务。（1）中间高等院校“双一流”基本建设。关键提升主杆基础科学、优点特点课程、新起交叉科学等课程基础设施建设和大中型实验仪器基本建设，基本建设一流学科综合性试验科学研究新项目；在集成电路芯片、储能等重要行业，合理布局基本建设一批我国产教融合自主创新服务平台；基本建设产教融合硕士研究生联培产业基地。（2）在京高等院校纾解及新疆南疆高等院校基本建设。适用一批在京中间高等院校纾解迁移到雄安新区规划，适用一批新疆南疆高等院校基本建设。（3）中西部地区高等院校（含部省合建高等院校）基本建设。适用一批中西部地区地区大学本科高等院校提升优势学科专业建设和人才的培养，关键适用基本建设一批高质量实验教学服务平台、企校协同试验室、优秀技术性研究所和当代产业学院，综合提升别的课堂教学和服务设施基本建设。（4）高品质医药学和师范学校基本建设。适用一批大学本科医科大学（含综合性学校中的医科院）教学研究设备基本建设，综合适用我国及地区学校临床医学发展趋势产业基地、药业基础研究自主创新产业基地等基本建设，关键适用基本建设一批高质量公共卫生服务学校；适用一批大学本科师范学校（含综合性学校中的师范大学）提升教学研究设备基本建设，关键适用基本建设一批我国高等职业教育产业基地。

　　3、执行范畴。全国各省、自治州、市辖区。列入适用范畴的“双一流”基本建设中间高等院校，正常情况下应是《三部门关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（教科研函〔2017〕2号）名册中的中间高等院校，事后依据“双一流”总体进展情况适度调节。列入适用范畴的在京高等院校纾解迁移河北雄安新项目，依照中共中央、国务院办公厅相关要求实行；新疆南疆高等院校基本建设，依照相关要求实行。列入适用范畴的地区中西部地区高等院校（应将国家教育部部省合建高等院校所有列入）、医科大学、师范学校名册须经省部级市人民政府愿意，“十四五”期内正常情况下不会再调节，“十四五”期内地区高等院校分省额度再行科学研究明确。

　　4、筛选规范。（1）走向世界前沿科技、朝向经济发展主阵地、朝向我国重特大要求、朝向老百姓生命健康，聚焦点战略必须，看准重要关键技术尤其是“受制于人”难题，大力开展学科调节和自主创新，加速塑造我国急缺高端人才的有关高等院校。（2）学科设定与区域发展要求、地区产业布局特性高宽比切合，对地区社会经济发展趋势具备关键支撑点功效的综合类大学，或课程优点特点突显，在专业领域具备很大危害的其他类型高等院校。院校负债在可承担的有效范畴内。（3）在实际新项目策划和分配上，依照有关提升社会经济发展趋势关键行业急缺学科基本建设和人才的培养的相关指示精神，优先选择考虑到、关键适用集成电路芯片、人工智能技术、储能、量子科技、高端装备制造、智能制造系统、生物科技、医药学科技攻关、数字贸易（含区块链技术）、生物育种等有关学科课堂教学和科学研究设备基本建设。（4）产教融合自主创新服务平台聚焦点重要行业关键技术科技攻关，满足条件的执行“揭榜挂帅”，具体措施再行制订。（5）在京高等院校项目建设应合乎中共中央、国务院关于井然有序纾解北京市非首都功能，促进京津冀一体化协作发展趋势的精神实质，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》及其纾解北京市非首都功能控增加量、疏总量有关现行政策建议规定，并与《北京城市总体规划（2016年—2035年）》搞好对接。在京五环内的中间高等院校，正常情况下仅适用已分配中间预算金以内项目投资的扩建工程新项目或不提升工程规模的含义项目建设。

　　资产分配

　　（一）自有资金。

　　执行教育强国推动工程项目所需基本建设项目投资由中间预算金以内项目投资、地区财政性资金与立高等院校自筹资金等有关方式一同筹集处理。

　　我国发展改革委从2021年起统筹规划中间预算金以内项目投资适用相关内容基本建设。各地区对中间预算金以内项目投资适用的地区新项目负监督责任。各地区要依据中间适用规范和地区基本建设资产落实情况，有效申请融资计划，地区基本建设资产不贯彻落实的不可申请。对切片打捆机新项目，各地区要依照地方财政承受力有效溶解分配新项目，防止新项目分散化加剧地区筹集资金工作压力。全国各地申请融资计划务必合乎地方财政承受力和政府投资工作能力，严苛预防提升地区政府债务风险性。全国各地汇报的融资计划提议计划方案文档中需标明：“经用心审批，已报融资计划合乎我国（区、市）财政局承受力和政府投资工作能力，不容易导致当地政府隐性债务”。

　　激励有标准的新项目院校运用自筹资金，或在有效操纵负债压力的前提条件下增加本身资金投入。积极主动扩宽投资渠道，推进产教融合改革创新，适用领域公司根据资金分配、横向课题、科研开发、工作人员沟通交流、师资力量互派、授权委托塑造学习培训等多种多样方法参加高等职业教育、高等职业教育建设项目运作。

　　（二）中间预算金以内项目投资分配方法。

　　我国发展改革委适用中间高等院校的项目投资，正常情况下应用对外直接投资的资产分配方法。我国发展改革委适用地区的项目投资，省部级发展趋势改革创新单位要依据《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》，在分配到实际新项目时进一步确立项目投资分配方法。针对分配非营利性当地政府项目投资的，应采用对外直接投资方法。

　　推进教育信息化脱贫致富成效新项目正常情况下切片下发中间预算金以内融资计划，高等职业教育产教融合和高等职业教育含义发展趋势新项目正常情况下按新项目下发中间预算金以内融资计划。

　　（三）中间预算金以内项目投资适用规范。

　　我国发展改革委综合性考虑到中间和地区事权区划标准、区域发展适用现行政策等，推行差异化适用现行政策。对地区新项目，根据我国发展改革委中间预算金以内项目投资有关管理条例实行，推行项目投资占比并项目投资额度管理方法；对中间高等院校新项目，根据我国发展改革委中间预算金以内项目投资有关管理条例实行，推行项目投资额度管理方法。

　　1、项目投资占比管理方法规定

　　中间预算金以内项目投资对地区新项目正常情况下依照东、中、中西部地区（含依据我国有关现行政策享有中、中西部现行政策的地域）各自不超过总投资（没有土地资源花费、市政工程花费，仅为建设工程项目投资，相同）的30%、60%和80%的占比开展适用，青海省、南疆四地州、四省涉藏州县最大在项目投资额度内全额的适用。另外，教育信息化新项目，中西部地区脱贫致富县依照不超过项目总投资80%的占比开展适用，新疆自治区、新疆兵团最大在项目投资额度内全额的适用。高等职业教育新项目，坐落于东部地区我国产教融合基本建设示范点大城市的高等职业教育新项目依照不超过项目总投资的50%的占比开展适用。享有独特区域发展现行政策地域依照实际现行政策规定实行。

　　2、项目投资额度管理方法规定

　　（1）推进教育信息化脱贫致富成效新项目，中间预算金以内项目投资对每所基础教育院校、幼稚园适用各自不超过1000万元、五百万元。对易地扶贫拆迁集中化安装 点新建项目，可适度上调中间预算金以内项目投资适用信用额度，适用信用额度最大不超过以上项目投资额度的200%。“十四五”期内，每县适用信用额度不超过4000万元。

　　（2）高等职业教育产教融合新项目，中间预算金以内项目投资对每所高等职业院校学校和高等教育改革高等院校适用不超过8000万元，每所中等职业学校学校适用不超过三千万元。

　　（3）高等职业教育含义发展趋势新项目，中间预算金以内项目投资对“双一流”基本建设中间高等院校适用信用额度逐校计算明确。我国产教融合自主创新服务平台新项目中间预算金以内项目投资列项，正常情况下不记入高等院校适用信用额度。在京高等院校纾解及新疆南疆高等院校基本建设，依照中共中央、国务院办公厅决策部署，及其委内有关纾解北京市非首都功能中间预算金以内项目投资适用现行政策等要求实行。每所部省合建高等院校适用信用额度不超过1.五亿元，每所中西部地区高等院校（非部省合建）、高品质医药学和师范学校适用信用额度不超过一亿元。

　　保障体系

　　（一）提升组织协调，创建联动机制。

　　教育强国推动工程项目由我国和省部级发展趋势改革创新单位、文化教育行政机关、人力资源管理社保单位一同承担执行，创建我国和省部级方面工作中联动机制，综合承担工程项目执行和融洽管理方面，科学研究制订管理条例，具体指导各新项目企业推动工程项目执行。

　　（二）标准项目风险管理，保证基本建设品质。

　　全国各地、各单位依照《教育强国推进工程中央预算内投资专项管理办法》（改办社会发展规〔2021〕525号）等有关政策法规规定搞好项目风险管理工作中，严苛掌握基本建设內容和建设标准，贯彻落实新项目建设规划，完善一个、运行执行一个。要创建新项目储库，立即将项目前期满足条件的新项目列入项目投资线上审核监管平台（重特大项目建设库控制模块）和三年翻转融资计划，推行动态管理。未纳入我国重特大项目建设库和三年翻转融资计划的新项目，未贯彻落实地区资金分配的新项目，同一执行周期时间内先前得到过中间预算金以内项目投资的同一新项目（没有按照计划分本年度下发融资计划的扩建工程新项目），不可申请办理分配中间预算金以内项目投资。新项目企业被纳入两法衔接合作框架协议信用黑名单的，我国发展改革委未予审理其资产申请书。要严格遵守建设方负责制、招投标制、工程建设监理制和合同书管理制等基本建设政策法规，项目建设在校园内整体规划、土地、教师队伍、运作确保等诸方面应均必备条件。若有开店选址拆迁等繁杂状况和不确定要素，在有关难题未处理以前不可纳入本年度计划方案。要提升中间资产应用管理方法，进一步确保中间资产专款专用，避免占用、侵吞和截流状况的产生。对私改资产主要用途的，要严肃查处。

　　（三）严格监督查验，贯彻落实有关义务。

　　我国发展改革委、国家教育部和人力资源管理社保部将在工程项目执行全过程中适度开展检查指导。完善新项目监督管理的常态化，按时开展督查，立即改正和处理基本建设全过程中发生的难题，保证工程施工质量。新项目企业主管机构要对项目建设进度、建设工程品质、机器设备招标采购、资产及时和应用状况等，开展习惯性查验，将施工进度、项目投资进行状况、同歩促进改革状况及其查验落实情况等按时开展汇总，保证对新项目的动态管理，并要提升基本建设效益评估，搞好新项目绩效考评。

　　（四）健全奖惩机制，立即评定意见反馈。

　　加强融资计划实行权威性，需跨年度分配中间预算金以内投资的项目，第二批次项目投资下发前并未动工的，暂不再次分配。对因无法立即动工等缘故导致调节融资计划的新项目院校，三年内不会再分配教育强国推动工程项目中间预算金以内项目投资。对申请办理调节尤其是跨重点调节融资计划的省区，下一本年度在一切正常计算信用额度基本上依据剧情轻和重扣除中间预算金以内项目投资。对当初执行进展显著落后，及其被相关层面发觉资产项目风险管理不标准的省区或单位，在下一资产本年度一切正常计算信用额度基本上酌情考虑扣除直到中止中间预算金以内项目投资。

　　教育强国推动工程项目由我国发展改革委、国家教育部、人力资源管理社保部按本计划方案组织实施。中共中央、国务院办公厅作出重特大决策部署及其国家领导朋友规定我国发展改革委贯彻落实的文化教育重大工程和重点项目，目前基本建设每日任务尚未遮盖的，列入教育强国推动工程项目综合执行。