《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》全篇一览

　　《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》全篇关键点摘抄——

　　一、整体标准

　　（一）适用海南省中国实体经济发展趋势。坚持不懈推进金融业产业结构升级性改革创新，自主创新金融政策、商品和专用工具，聚焦点发展趋势旅游业发展、服务业和高新科技产业链，关键适用深海产业链、健康医疗、度假旅游展会、道路运输、现代化农业、外包服务等关键行业发展趋势，促进创建开放式生态化服务化产业链管理体系，推动服务行业提升升級，促进经济发展高质量发展。

　　（二）服务项目海南省自由贸易港基本建设。紧紧围绕基本建设全方位改革创新对外开放试点区、我国生态文明建设试点区、商务旅游消費管理中心、我国重特大发展战略服务保证区的发展战略，服务项目中国别的地域与海南省自由贸易港资产来往和跨境贸易项目投资自由经济扩大开放，阶段性、分流程执行各类金融业中国改革开放与积极探索，促进海南省变成新时期全方位改革创新对外开放的新标杆。

　　（三）以体制机制创新为关键推进金融业中国改革开放。坚持不懈对比国际性的标准，推进金融业中国改革开放。依照近远融合、由浅入深、突出主题的工作目标，在跨境电商资产流动性随意便捷、投资融资汇兑扩大开放、金融行业扩大开放等层面体制机制创新，积极推进更为灵便的金融政策管理体系、管控方式、管理机制。

　　（四）提升金融业风险管控服务体系。坚持不懈坚守底线，脚踏实地、稳扎稳打，健全与金融开放自主创新相一致的跨境电商资产流动性风险管控管理体系，在保证 合理管控和风险性可控性的前提条件下，妥当稳步推进各类金融开放积极探索，统筹规划好对外开放节奏感和进展，完善一项推动一项，紧紧守好不产生系统化金融的风险的道德底线。

　　二、提高rmb兑换水准，适用跨境贸易项目投资自由经济扩大开放

　　（五）进一步促进跨境电商服务贸易、国际服务贸易及其新式国际性外贸交易扩大开放。依据“掌握顾客、掌握业务流程、敬业核查”标准，谨慎合规管理的海南省自由贸易港金融机构可示范点凭付款命令为高品质顾客申请办理真正合规管理服务贸易和服务项目外贸交易，完成金融机构真实有效审批从业前核查变为过后审查。执行与跨境电商国际服务贸易配套设施的资产付款与迁移规章制度。适用海南省自由贸易港示范点金融机构，在加强对顾客分类管理的基本上，进一步便捷真正合规管理新式进出口贸易的跨境电商清算。

　　（六）探寻融入市场的需求形态的跨境电商投资外汇管理方法。在风险性可控性前提条件下，容许海南省自由贸易港内达标海外有限合伙人（QFLP）依照账户余额管理机制随意境外汇款、汇到资产，简单化外汇交易登记。将海南省自由贸易港列入达标地区有限合伙人（QDLP）示范点，给与海南省自由贸易港QDLP示范点基本信用额度，每一年可按一定标准向其公开增发QDLP信用额度。

　　（七）健全全口径跨境电商股权融资宏观经济谨慎管理方法现行政策架构。可适度提升海南省自由贸易港内申请注册的非金融企业（没有房地产开发商和当地政府投融资平台）跨境电商股权融资限制，完成高些信用额度的跨境电商资产融进经营规模。

　　（八）探寻进行跨境电商投资管理业务试点。适用海外投资人项目投资海南省自由贸易港内金融企业发售的投资理财产品、证券基金运营组织 私募基金投资管理商品、公募基金证劵基金投资、商业保险投资管理商品等投资管理商品。

　　（九）探寻放开本人跨境电商买卖现行政策。适用在海南省自由贸易港内学生就业的海外本人进行包含股票投资以内的各种地区项目投资。容许满足条件的非居民按实需标准在海南省自由贸易港内选购房地产业，对满足条件的非居民买房给与汇兑便捷。科学研究进一步便捷海南省居民个人用汇。

　　（十）在海南省进行外币存款合一跨境电商资金池业务试点。适用满足条件的跨国公司集团公司在海内外组员中间集中化进行外币存款资产余缺调济和核算业务流程，专用存款账户内资产按实需换取，对跨境电商资产流动性推行双重宏观经济谨慎管理方法。

　　（十一）适用合乎资质的非银金融企业进行结售汇业务试点。合乎资质的非银金融企业达到一定标准后可参加到银行间市场外汇交易市场，依规合规管理进行人民币对外汇交易掉期业务流程和有关衍生产品买卖。

　　三、健全海南省金融体系管理体系

　　（十二）适用海南省商业银行发展趋势。适用海南省引入全国股份合作制银行业开设支行。科学研究海南省农信社改革创新，促进其更强服务项目乡村振兴发展战略执行。加强深海产业链、高新科技产业链等行业的金融信息服务。适用海南省吸引外资，入股地区性投资管理企业。

　　（十三）适用满足条件的海南企业先发发售，根据多层面股份销售市场稳步发展。再次适用海南企业并购，完成转型发展。

　　（十四）适用海南企业发售债权融资。全力支持满足条件的海南企业在银行间和交易中心销售市场发售企业个人信用类债卷，进一步提高股权融资经营规模。适用企业登记扩张在委托监督机构、交易场所等层面的独立挑选室内空间。适用海南企业根据证券化降低企业成本、扩宽自有资金。

　　（十五）适用海南省有关股票基金发展趋势。适用证券基金落户口海南省，适用满足条件的组织 在海南省依规申请办理开设合资企业证券基金管理顾问公司，适用满足条件的海外金融企业在海南省国有独资有着或控投参股期货企业。对看向海南省牧业、现代化农业等关键行业的私募投资基金投资，给与备案办理备案绿色通道政策。

　　四、扩张海南省金融行业扩大开放

　　（十六）扩张商业银行扩大开放。激励海外金融企业落户口海南省，适用开设中外合作金融机构。适用海南省的金融机构引入满足条件的海外可交换债券，改进公司股权结构，健全公司治理结构，进一步提高海南省的商业银行扩大开放水平。

　　（十七）扩张保险行业扩大开放。就海南省与港澳保险市场深层协作提升科学研究。参考国际性工作经验和行驶作法，探寻制订合适再保险离岸业务的资本充足率管控现行政策。

　　（十八）开设商业银行准入条件事宜快速路，创建准入条件事宜特惠受理规章制度，提升审核高效率。

　　（十九）贯彻落实外国投资的国民待遇规定，适用满足条件的外资企业组织 在海南省依规合规管理获得付款业务流程许可证书。

　　（二十）容许已获得离岸账户信贷业务资质的中资企业商业银行总行受权海南省自由贸易港内支行进行离岸账户信贷业务。

　　五、提升金融理财产品和创新管理

　　（二十一）激励自主创新朝向国外市场的rmb金融理财产品及业务流程，扩张海外rmb项目投资海南省金融理财产品的范畴。在依规合规管理前提条件下，容许海南省企业登记在海外发售rmb计费的债卷等商品引进海外rmb资产，关键适用高新科技、健康医疗、度假旅游展会、道路运输等产业发展规划。

　　（二十二）平稳扩张跨境电商财产出让范畴。在宏观经济谨慎管理方法架构下，依照风险性可控性和经营规模可调整标准，在海南省自由贸易港内示范点扩张可跨境电商转走的同业业务范畴和参加组织 范畴。

　　（二十三）适用海南省探寻推动农恳国有制农业用地所有权质押担保示范点，促进健全土地确权备案颁证、质押担保备案、农村土地流转数据平台、质押物价值评估等政策措施。

　　（二十四）改革创新保险营销。适用满足条件的保险公司在海南省开设商业保险投资管理企业，并在帐户单独、风险性防护的前提条件下，向海外发售rmb计费的投资管理商品。适用海南省保险公司进行海外投资业务流程。激励保险公司提升自主创新，紧紧围绕自然环境、农牧业、度假旅游、身心健康、养老服务等行业，产品研发融入海南省要求的特点保险理财产品。

　　（二十五）发展趋势金融创新。激励金融创新自主创新业务流程在海南省体制机制创新，适用我国生态文明建设试点区基本建设。增加对绿色生态生态环境保护，尤其是解决气候问题的投资融资适用幅度。

　　（二十六）适用金融科技发展趋势，促进发展趋势海洋科技。在依规合规管理、风险性可控性前提条件下，激励海南省法定代表人金融机构提升与创业投资组织 协作，探寻金融科技新模式，适用海南省提升海底自主创新。智能科技金融政策、商品和专用工具。

　　（二十七）在依规合规管理、风险性可控性前提条件下提升金融业自主创新运用。适用海南省自由贸易港在商务管理单位综合下进行金融业自主创新业务试点，妥当推动高新科技与信贷业务紧密结合。

　　六、提高金融信息服务水准

　　（二十八）适用在海南省探寻进行外币存款合一银行帐户管理体系示范点。

　　（二十九）适用银行业、银联商务协同产业链多方推动进行中小企业卡、乡村振兴卡等业务流程，聚焦点金融信息服务中小企业、服务项目“三农”产业链的电子支付、股权融资信用担保、公司个性化服务管理体系等阶段，达到中小企业和“三农”互联网经济化、垂直化电子支付要求。

　　（三十）提高跨境电商手机支付扩大开放水准。便捷海外住户在海南省应用挪动电子器件支付手段。适用地区手机支付组织 在海外开拓市场，逐渐扩张其根据rmb跨境支付平台系统软件（CIPS）海外参加组织 开展跨境电商手机支付的地域范畴。

　　（三十一）不断推动海南省中小微企业信用体系基本建设，适用搭建中小企业综合性金融信息服务服务平台，并与全国各地“信易贷”服务平台数据共享，搞好中小微企业个人信用信息核算与运用，更高效率地连接金融信息服务。大力开展海南省农村信用联社服务体系，拓展乡村地域个人信用信息遮盖深度广度，加强个人信用信息服务项目，合理连接惠普金融、乡村振兴发展战略，适用中国实体经济和海南特色产业发展规划。适用海南省引入有销售市场知名度的资信评级组织 。不断完善个人信用资源共享体制，适用海南省地区社会发展信用体系基本建设。

　　（三十二）适用海南省加速发展趋势航运业金融业、船只融资租赁业务等服务业。

　　（三十三）适用文化艺术、体育文化、旅游业的发展。加强文化艺术、体育文化和度假旅游行业金融信息服务。创建文化艺术、体育文化和度假旅游企业信用等级数据管理平台，破译文化艺术、体育文化和度假旅游企业信用等级不充足、与金融企业中间信息的不对称的股权融资短板。营销推广文化艺术、体育文化和旅游业专项债券，提升文化艺术、体育文化和旅游业融资结构，逐渐减少资金成本。基本建设地区文化和旅游金融信息服务服务平台，健全产业链金融信息服务管理体系。对于游轮游船等海南省国际旅游岛特色农业，关键适用游轮游船产业集群产业园区和有关公共文化服务服务设施基本建设。

　　（三十四）在房地产业常态化架构下，适用海南省在租赁住房行业发展趋势房产投资信托（REITs），激励商业银行金融企业自主创新金融理财产品和服务项目，适用租赁住房销售市场标准发展趋势。

　　七、提升金融体系监管，预防解决金融的风险

　　（三十五）搭建金融业宏观经济谨慎体系管理，提升对重大风险的鉴别和对系统化金融的风险的预防。借助现金流信息内容检测智能管理系统，不断完善资产流动性检测和风险管控管理体系。健全合规管理、防恐股权融资和反偷税制度体系和工作方案，科学研究创建洗黑钱风险评价体制，按时评定洗黑钱和可怕融资风险。搭建融入海南省自由贸易港基本建设的金融体系监管联动机制，合理执行所在地金融体系监管岗位职责，保证 风险管控工作能力与金融业创新发展相一致。

　　（三十六）适用海南省开设金融业与倒闭技术专业审理组织 ，集中化案件审理海南省金融业与倒闭案子，提高金融业与倒闭案子系统化案件审理水准，为被告方出示更为高品质高效率的司法部门确保。

　　（三十七）提升金融业消费者权利维护。适用海南银行、证劵、商业保险行业消費调解纠纷机构充分运用功效，创建公平、高效率、便民利民的金融业纠纷案件非诉第三方处理体制。提升与本地人民检察院和司法部门行政机关的沟通交流协作，贯彻落实金融机构、证劵、商业保险行业矛盾纠纷诉调对接体制，充分发挥金融业协商机构系统化优点，探寻创建金融业调解纠纷协议书司法确认规章制度。进行集中化理财知识普及化主题活动，在海南省创建理财知识普及教育示范性产业基地。进一步充分发挥证券基金投资讲座产业基地功效。

　　中央人民银行

　　中行商业保险监管联合会

　　中国证券监督管理委员会

　　国家外汇管理局

　　2021年3月30日