2021《国家鼓励发展的内外资项目确认书》全篇一览

　　我国发展改革委有关提升申请办理外国投资新项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的通告

　　改办外资企业〔2021〕368号

　　各省市、自治州、市辖区及省级城市、新疆兵团发展改革委：

　　为贯彻落实外商投资法，推进外国投资管理方法深化改革，提高外国投资服务质量，提升 外国投资新项目申请办理《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（下称新项目确认单）便捷度，现就相关事宜通告以下：

　　一、针对投资额三千万美金及之上、且三亿美金下列的鼓励类外国投资新项目确认单申请办理，由我国发展改革委下发给省部级（各省市、自治州、市辖区、省级城市及新疆兵团）发展趋势改革创新单位。

　　二、新项目企业立即向省部级发展趋势改革创新单位明确提出新项目确认单申请办理申请办理，另外出示项目备案或审批文档、新项目可用鼓励类国家产业政策条目地表明、用汇额、实行期限、進口设备清单及其别的必须出示的原材料或表明。

　　三、省部级发展趋势改革创新单位对合乎《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）等要求的外国投资新项目可用的鼓励类国家产业政策内容、新项目投资额及其用汇额等开展确定。省部级发展趋势改革创新单位可依据必须征询建议或进行评定，针对合乎《鼓励外商投资产业目录》的新项目依照统一文件格式（见配件1），在原材料齐备后七个工作中日内（没有征询建议和评定時间）出示新项目确认单，并额外盖图章的進口设备清单。针对不符的，省部级发展趋势改革创新单位应告之新项目企业并开展表明。

　　四、新项目企业凭发展趋势改革创新单位出示的新项目确认单、進口设备清单以及他有关文档，按照规定向中国海关申请办理增值税免税有关办理手续。

　　五、针对早已确定的新项目，在实行全过程中须经变动新项目企业、基本建设內容、新项目投资额、用汇额、实行期限、進口设备清单等关键事宜的，由新项目企业提交申请，省部级发展趋势改革创新单位审批愿意后出示变动文档，密送新项目所在城市直属机关中国海关。

　　六、省部级发展趋势改革创新单位在出示确定建议后3个工作中日内，将确定的新项目详细资料（包含新项目确认单批准文号、新项目编码、新项目统一序号、新项目国家产业政策审核内容、新项目企业、项目性质、新项目內容、实行期限、投资额和用汇额）传回我国发展改革委。2021年底前可根据全国各地项目投资线上审核监管平台（下称“服务平台”）或竖向网传回，2022年起根据服务平台传回。

　　七、在本通告以前，我国发展改革委已出示新项目确认单的投资额三亿美金下列的外国投资新项目，其并未实行完事后批号机器设备進口的，新项目企业凭确定建议及事后批号進口设备清单提交申请，由省部级发展趋势改革创新单位承担确定出示事后批号進口设备清单。该类新项目如须经变动新项目企业、基本建设內容、新项目投资额、用汇额等关键事宜的，依照本通告第五条实行。

　　八、新项目企业应保证 新项目的基本建设內容、新项目投资额、用汇额、进口产品及其别的信息内容真正、精确、详细。新项目企业的违规操作将列入全国各地个人信用信息数据共享平台。

　　九、省部级发展趋势改革创新单位应严苛依照现行政策要求出示确认单，并尽早健全服务平台，赶紧借助服务平台完成外国投资新项目确认单的网上申请、申请办理、进展可查看。另外，要进一步加强事中过后管控。省部级发展趋势改革创新单位新项目确认单管理权限不可再次下发。

　　十、外国投资新项目可用鼓励类国家产业政策内容确定是税收优惠政策较强的工作中。各省部级发展趋势改革创新单位要十分重视，做好工作对接，提升对本通告的宣介，保证 现行政策的可靠性和持续性。另外，要提升融洽相互配合，针对产业链内容可用存有异议的，依照《海关总署国家发展改革委关于内外资鼓励项目免税确认审批有关问题的通知》（署税发〔2009〕290号）要求申请办理。针对实行之中碰到的重大问题，立即汇报我国发展改革委。

　　十一、相关鼓励类外国投资新项目确定申请办理的别的事项，再次依照《我国发展改革委有关申请办理外国投资新项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》相关难题的通告》（改办外资企业〔2006〕316号）实行。针对投资额三千万美金下列的鼓励类外国投资新项目确认单由省部级发展趋势改革创新单位依照本通告第六条规定开展信息内容传回，不用再向我国发展改革委办理备案。

　　十二、本通告自公布之日起实行。

　　我国发展改革委

　　2021年3月16日