2021《鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育》全篇一览

　　各省市、自治州、市辖区农业农村（农牧业）厅（局、委），新疆兵团农业农村局，各相关企业：

　　为落实党的十九届五中全会、2020年中间经济发展工作报告、2020年中间乡村工作报告及全国各地农业农村厅厅长会议精神，充分运用生物育种自主创新在营造农业生态市场竞争新优点中的带头作用，依据《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等相关法律法规，进一步推动和标准农牧业转基因生物产品研发运用有关主题活动，相关事宜通告以下。

　　一、激励初始自主创新，适用高质量科学研究。适用从业新遗传基因、新特性、新技术应用、新品等创新能力强的农牧业转基因生物产品研发主题活动，新产品研发的农牧业转基因生物应该比类似已获准生产制造运用安全证书的取得进步、有一定的自主创新、有一定的发展。不兼容适度性、单一化产品研发主题活动。

　　二、加强产品迭代，适用高质量繁育。以生产制造中的主打种类为标准考量生物育种水准，激励已获生产制造运用安全证书的农牧业转基因生物向栽培品种转育，转育的种类综合性农业特性应不少于本地主打种类。

　　三、充分发挥销售市场功效，推动科技成果转化。充分运用销售市场在资源分配中的关键性功效，产品研发成效由销售市场检测。大力开展农牧业转基因生物生产制造适用性、销售市场质量指标、商品竞争能力、技术性创新能力等综合性评定，遴选出可以考虑生产制造必须、合乎市场的需求、创新引领发展趋势的重大突破，连通由产品研发到运用的重要环节，加快成效应用推广。

　　四、提升行为主体培养，充分发挥公司主导地位。贯彻落实公司在农牧业转基因生物应用推广中的行为主体影响力，适用公司建立自主创新联合，推动自主创新資源互促互促。正确引导科研院所高等院校的高品质农牧业转基因水稻产品研发成效依照市场经济体制向公司聚集。推动转基因水稻产品研发科企协作，激励公司、公司与科研院所高等院校协同申请生产制造运用安全证书，让公司真实变成产品研发、运用和貿易的行为主体能量。

　　五、标准生物技术流动性，加强追溯管理方法。规模性实验之上环节农牧业转基因生物原材料迁移出让转育的，法人单位应提早30日向农业农村部农牧业转基因生物安全工作公司办公室书面材料，出示动向、主要用途、追溯管理方法、义务责任等有关状况及彼此拟订的协议书文字（文件格式见配件）。迁移出让转育汇报列入农牧业转基因生物安全性评价中安全工作对策核查范畴。

　　六、确立全过程义务，压实责任行为主体。生产制造运用安全证书使用者担负该农牧业转基因生物从产品研发、种类培育、種子生产制造、種子营销推广、农作物生产制造貿易到商品暂停上市等项目生命周期的院内感染管理方法监督责任。产生迁移出让转育等主题活动的，应确立并贯彻落实有关方义务责任，保证顺向可追溯系统，反向可追溯。

　　农业农村部政策研究室

　　2021年2月4日