支付宝支付将开展适老化改造 第一批网址App名册公布

　12月25日，国家工信部公布将于2020年1月起开展历时一年的“互联网技术运用适老化及无障更新改造专项整治”，切实处理老人、伤残人等特殊群体在应用互联网技术等智能技术时碰到的艰难，第一批将优先选择促进8类别115家网址、6类别43个App开展适老化及无障更新改造。第一批名册包含腾讯新闻、微博，手机微信、淘宝网、抖音短视频、支付宝钱包等App。

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　　江西省民政厅有关加速执行老人家居适老化改造工程项目的实施方案

　　赣民字〔2020〕64号

　　各设区市、县（市、区）民政、发展改革委、市财政局、住宅和城乡建设局、卫生健康委、银保监局、扶贫办、残联、老龄办，赣江新区社会发展局、经济发展局、财政金融局、城乡建设规划和交通局：

　　执行老人家居适老化改造工程项目是推进居家养老基本影响力、推动社区养老服务消費提高、促进居家养老服务项目提质扩充的关键切入点，对搭建家居小区组织相融洽、医养健康养老紧密结合的社区养老服务管理体系具备关键实际意义。依据《省委办公厅省委政策研究室关于做好《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》的通告》（赣办字〔2019〕26号）和国家民政部等9单位《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）规定，融合我国具体，现明确提出以下实施方案：

　　一、目标

　　2020年底，在一部分县（市、区）进行示范点，采用国家补贴等方式，对列入分散化供奉特困人员和低保贫困户范畴的大龄、失能老人、残废老人（下列通称独特艰难老人）家中执行家居适老化改造，激励未列入示范点范畴的县（市、区）体制机制创新。“十四五”期内，全面推行独特艰难老人家中家居适老化改造，有标准的地区可将更新改造目标范畴扩张到城镇最低生活保障目标中的大龄、失能老人、残废老人家中以及他艰难老人家中等。全国各地要加大宣传，正确引导有必须的别的老人家中独立进行家居适老化改造，合理考虑城镇老人家中的居家养老要求。

　　二、基本准则

　　（一）突出主题。政府部门关键适用确保独特艰难老人最急切的家居适老化改造要求；另外，切合众多老人居家养老的意向与发展趋势，以考虑其家居生活照顾、生活起居走动、康复医学等要求为关键，改进家居生活照料标准，提高家居生活设施安全系数、便捷性和舒适度，提高居家养老服务项目质量。

　　（二）因时制宜。适老化改造重视老人家中意向，依照同意标准开展。融合我国具体，在提升对独特艰难老人确保的基本上，由浅入深，逐渐扩张更新改造目标范畴，不搞一刀切，不搞层层加码，避免不切实际的“面子工程”；激励有标准的地区探寻自主创新，先指引方向。

　　（三）务求实效。适老化改造要融合老人家庭氛围及老人健康状况等具体开展更新改造要求评定，在比较有限的预算金以内挑选最合适、最急切的要求开展更新改造，保证 更新改造新项目便捷好用。

　　（四）融洽协作。各单位提升合作相互配合，搞好目标评定审批，重视规章制度对接，综合改进老人住宅內外的生活环境，产生工作中协力。

　　三、更新改造內容

　　依据国家民政部、住房和城乡住建部制订的《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》（见配件），紧紧围绕工程施工更新改造、设备配置、老年用品配备等层面开展家居适老化改造。明细所列新项目分成基本类和可选择类，基本类新项目是政府部门对独特艰难老人家中给予补贴适用的更新改造新项目和老年用品，是更新改造和配备的基础內容；可选择类新项目是依据老人家中意向，供独立付钱选购的适老化改造新项目和老年用品。全国各地要摸清廷适用确保的独特艰难老人家中更新改造要求，在制订改造方案时，要考虑到社会经济发展趋势水准、老人家庭经济情况、健康状况及其住房具体情况等，有效挑选更新改造新项目和老年用品。

　　四、更新改造程序流程

　　政府部门适用确保的独特艰难老人家中家居适老化改造由县市级民政带头组织实施。激励分散化供奉贫困家庭失能老人工作人员到县市级孤儿院集中化照料，对有集中化供奉意向的贫困家庭老人家中不纳入补贴范畴。更新改造目标家中解决拟更新改造住宅有着产权年限或长期性所有权，拟更新改造的住宅应合乎产品质量有关规范，具有基本更新改造标准，且最近沒有列入动迁整体规划，已开展贫苦中重度伤残人家中无障更新改造的已不反复列入适用确保范畴。全国各地要严苛标准申请办理、评定、更新改造、工程验收、管控等工作中程序流程。

　　（一）申请办理审理。民政部门、住建、卫生健康、精准脱贫、残联等单位要积极主动向老人家中宣传策划适老化改造工作中，保证 独特艰难老人掌握有关现行政策。有更新改造要求和更新改造意向的独特艰难老人家中向户口所在地小区（村）提交申请，由街道社区（城镇）对申报人的真实身份、户籍信息、申请办理资质证书、更新改造住所信息内容等开展评审，再报县市级民政审批并在适度范畴内公示公告，卫生健康、扶贫办、残联等单位要帮助搞好更新改造目标评定和资质审批。

　　（二）明确企业。县市级民政依照政府采购项目相关要求，明确适老化改造企业，更新改造企业和工作员需具有适老化改造有关技术专业资质证书和工作经验。

　　（三）调研评定。明确纳入更新改造目标的，由明确的适老化改造企业对老人健康状况、住宅自然环境、恢复辅助器具要求、家庭主要成员等开展综合性评定，存留详细、详细的评定纪录。县市级民政部门等单位依据评定状况制订改造方案，依照国家补贴额度及老人独立挑选，明确实际更新改造新项目、更新改造规范和补贴方法等內容。不可诱发老人开展显著超过具体要求的更新改造新项目。改造方案需经老人或其法定监护人签名确定。

　　（四）更新改造执行。执行企业要依照核准的改造方案开展工程施工，及时反馈更新改造进展，保证 改建工程可以准时按质进行。执行企业要创建详细的更新改造档案资料，存留详细的更新改造信息内容，有清楚的更新改造前后左右照片材料。

　　（五）竣工工程验收。县市级民政应机构小区（村）、街道社区（城镇）、有关部门、技术专业能量等开展竣工工程验收，更新改造結果经老人或其法定监护人确定。如发觉存有产品质量问题，应勒令施工企业时限整顿，并再度机构工程验收。县市级民政会与行政机关搞好有关花费清算和资产拨款。

　　（六）监管。县市级民政部门等单位应提升全过程监管，跟踪进展情况。将独特艰难老人家中的家居适老化改造申请表格、评定状况、更新改造事宜明细、全过程监管纪录、审批工程验收纪录、更新改造前后左右图片对比等材料，依照一户一档的标准开展存档梳理。各设区市民政要对更新改造工作进展和成果开展检查指导，必需时开展抽样检查。

　　五、适用对策

　　（一）关键确保独特艰难老人家中适老化改造。对独特艰难老人最急缺的家居适老化改造新项目根据政府补贴、社会捐赠等方法给予必需适用。将独特艰难老人家中家居适老化改造中满足条件的服务项目事宜纳入政府购买社区养老服务规范性文件目录，科学研究明确公开內容和选购花费，执行整个过程预算绩效管理方法。激励和正确引导慈善公益机构、爱心人士等社会力量捐助适用独特艰难老人家中家居适老化改造。

　　（二）健全适老化有关政策措施。将家居适老化改造与社区养老服务服务平台基本建设紧密结合，通畅适老化改造家中与社区养老服务服务平台的信息内容传输数据和数据监控，有标准的地区营销推广智能化系统智能穿戴产品、燃气报警器、一键通话、功能分区等智能化系统机器设备，提升对大龄独居生活、失能老人、中重度残废等老人的家政服务适用。搞好与城区老旧小区改造更新改造的综合对接，统筹谋划老旧小区改造安装电梯、小区无障碍设计基本建设和更新改造等工作中，为老人出示安全性、便捷和舒服的环境优美自然环境。推动恢复辅助器具小区租赁示范点，加速租赁网站基本建设，促进完工遮盖城镇、便捷可及的恢复辅助器具小区租赁互联网，为满足条件的更新改造目标出示大门口的恢复辅助器具租赁。适用商业险组织依照社会化标准自主创新商业保险设计产品，将老人急缺的恢复辅助器具列入商业保险付款范畴。

　　（三）积极主动培养适老化改造企业登记。充分运用销售市场在资源分配中的关键性功效，促进服务项目行为主体多样化、产业化、系统化发展趋势。积极主动培养适老化改造技术专业组织，适用其进行家居适老化改造服务项目；适用装饰装修、家政保洁、物业管理等有关行业公司行为主体扩展适老化改造业务流程。正确引导和适用社区养老服务组织进行适老化改造服务项目，满足条件的从业家居适老化改造工作中的社区养老服务组织可享有相对税收优惠政策现行政策。探寻创建居家养老医院病床，有标准的地区可将养老院享有的基本建设补助、经营补助等政策优惠拓宽至居家养老医院病床。

　　（四）提升社会发展宣传引导。多方位、多方面开展宣传策划，提升 社会发展了解度和认同度，根据新闻报道新闻媒体、微信网络服务平台、下发宣传手册、户外宣传栏等多种多样方式，激起城镇老人家中的更新改造意向和消費潜力，正确引导进行合适老人生理特征及安全性必须的设备更新改造和老年用品配备，考虑老人饮食起居要求。

　　六、工作标准

　　（一）提升密切配合，强化保障幅度。全国各地要充分发挥社区养老服务工作中审议融洽组织功效，提升工作中综合，将家居适老化改造做为社区养老服务工作中的关键內容。市、县民政部门、行政机关综合应用中间集中化彩 票公益基金适用社会发展福利事业项目资金中用以老人褔利层面的资产、地区留成应用的彩 票公益基金及本地存量资金，对独特艰难老人家中家居适老化改造给予适用。国家住建部守门员社区养老服务设备基本建设列入城区老旧小区改造更新改造內容，有标准的地域融合城区老旧小区改造更新改造同歩进行家居适老化改造。卫生健康单位（老龄办）将家居适老化改造做为执行全民健康行動、推动老年人友善小区和老年人友好城市基本建设的关键內容，帮助搞好更新改造目标评定和资质证书审批，并融洽搞好老人合法权利维护工作中。银保监局适用商业险组织进行与家居适老化改造工程项目有关的商品和创新管理，并依规提升对有关业务流程的管控。扶贫办、残联帮助搞好更新改造目标评定和资质审批，保证 高品质进行低保、残废老人家中的家居适老化改造。

　　（二）用心组织实施，提升全过程管控。全国各地要进一步加强组织协调，县市级民政部门、财政局、卫生健康、精准脱贫、残联等单位要对政府部门适用确保的独特艰难老人家中总数、更新改造要求开展协同摸排，对归属于政府部门适用确保范畴且有更新改造要求和更新改造意向的，要保证“应改尽改”。全国各地要制订实际行得通的实施细则，标准执行步骤，优化年度工作计划每日任务和日程安排。纳入2020年省部级示范点的县（市、区）要赶紧机构更新改造执行，设区市民政要给予引导，适度汇总工作经历，为全方位拉开出示工作经验效仿。要提升全过程管控，严把工程施工质量、产品品质、工作中时效性关，依规依规依法查处更新改造全过程中出現的毁约、违反规定难题，进一步确保老人合法权利。

　　（三）立足于保障，持续探寻自主创新。全国各地要立足于政府部门适用确保的独特艰难老人家中家居适老化改造，依据本地域具体情况逐渐扩张更新改造目标范畴、丰富多彩更新改造新项目，将适老化改造融进居家养老医院病床、家居社区养老服务服务项目发展趋势，重视培养适老化改造企业登记，释放出来消費魅力，丰富多彩政府购买服务项目內容，扩张服务范围，激励正确引导大量社会发展老人家中执行家居适老化改造，改进家居生活照料标准。