《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》全篇一览
有关平台经济行业的反垄断法手册
（征求意见）
第一章 通则
第一条 手册的目地和根据
为防止和劝阻网络平台经济发展行业垄断性个人行为，减少综合执法和经营人合规管理成本费，提升和改善平台经济行业反垄断法管控，维护销售市场公平交易，维护保养顾客权益和社会发展集体利益，推动平台经济不断身心健康发展趋势，依据《中华人民共和国反垄断法》（下称《反垄断法》），制订本手册。
第二条 基本准则
对平台经济行业进行反垄断法管控坚持不懈下列标准：
（一）构建公平交易纪律。切实防止和劝阻清除、限定市场竞争的垄断性个人行为，维护保养平台经济行业公平交易、对外开放宽容的发展趋势自然环境，减少销售市场进到堡垒，推动大量行为主体进到销售市场，公正井然有序参加市场竞争，激起销售市场魅力。
（二）提升科学研究合理管控。《反垄断法》的基本制度、网络舆论监督标准和剖析架构适用平台经济行业全部企业登记。反垄断法稽查组织将依据平台经济的发展状况、发展趋势规律性和本身特性，加强市场环境分析和法律法规论述，大力加强和改善反垄断法管控，提高反垄断法稽查的目的性、合理性。
（三）激起自主创新造就魅力。维护保养平台经济行业公平交易，正确引导和鼓励服务平台经营人将大量資源用以技术创新、质量控制、服务项目提高和方式自主创新，避免 和劝阻清除、限定市场竞争个人行为抑止平台经济改革创新和经济发展魅力，合理激起全社会创新造就驱动力，构建社会经济发展趋势新优点和新机遇。
（四）推动领域身心健康发展趋势。根据反垄断法管控维护保养平台经济行业公正井然有序市场竞争，充分运用平台经济高效率搭配供求、减少交易费用、发展趋势潜在性市场的作用，促进资源分配提升、技术性发展、高效率提高，适用和推动中国实体经济发展趋势。
（五）维护保养多方合法权益。平台经济发展趋势涉及到多方面行为主体。反垄断法管控在维护销售市场公平交易、确保和推动服务平台发展趋势的另外，切实维护保养服务平台内经营人和顾客等多方行为主体的合法权利，使全社会发展可以数据共享平台技术性发展和社会经济成效，完成平台经济总体绿色生态和谐共生和身心健康发展趋势。
第三条 有关定义
（一）服务平台，本手册所称服务平台为网络平台，就是指根据互联网信息科技，使相互依存的多边合作行为主体在特殊媒介出示的标准和商谈下互动，为此相互创造财富的商业服务机构形状。
（二）平台经济，就是指由网络平台融洽机构资源分配的一种经济形态。
（三）服务平台经营人，是偏向普通合伙人、法定代表人以及他企业登记出示经营地、买卖商谈、信息内容沟通交流等网络平台服务项目的经营人。
（四）服务平台内经营人，就是指在网络平台内出示产品或是服务项目（下列通称产品）的经营人。
（五）平台经济行业经营人，包含服务平台经营人、服务平台内经营人及其别的参加平台经济的经营人。
第四条 有关销售市场定义
平台经济涉及到多方面行为主体、业务类型繁杂、市场竞争动态性变化多端，定义平台经济行业有关产品销售市场和有关地区销售市场必须遵照《反垄断法》和《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》所明确的一般标准，另外考虑到平台经济的特性，融合案例开展深入分析。
（一）有关产品销售市场
平台经济行业有关产品销售市场定义的基础方式是代替性剖析。在案例中定义有关产品销售市场时，能够根据服务平台作用、运营模式、客户人群、多边合作销售市场、线下推广买卖等要素开展要求取代剖析；当提供取代对经营人个人行为造成的市场竞争管束类似要求取代时，应考虑到提供取代剖析，能够根据销售市场进到、技术要求、网络效应、跨界营销市场竞争等要素开展剖析。
在平台经济中，经营人中间的市场竞争一般紧紧围绕关键业务流程进行，以得到 客户普遍和长久的专注力。因而，定义有关产品销售市场时，不可以简易依据服务平台基础服务定义有关产品销售市场，还必须考虑到很有可能存有的混合开发网络效应，决策将服务平台定义为一个单独的销售市场，或是各自定义好几个关系销售市场。
（二）有关地区销售市场
平台经济行业有关地区销售市场定义选用要求取代和提供取代剖析。在案例中定义有关地区销售市场时，能够综合性评定考虑到大部分客户挑选产品的具体地区、客户的語言喜好和消费习惯、有关相关法律法规的要求、不一样地区市场竞争管束水平、线上与线下结合等要素。
依据服务平台特性，有关地区销售市场一般定义为我国市场或是特殊地区销售市场，依据案例状况还可以定义为全世界销售市场。
（三）有关销售市场定义在各种垄断性案子中的功效
坚持不懈个案分析标准，不一样种类垄断性案子针对有关销售市场定义的具体要求不一样。
针对平台经济行业经营人中间达到的浮动价格、切分销售市场等横着垄断性协议书，及其固定不动转卖价钱、限制最少转卖价钱的竖向垄断性协议书，反垄断法稽查组织在违法性评定上并不确立定义有关销售市场。
针对平台经济行业乱用销售市场操纵影响力案子，有关销售市场定义一般是评定经营人乱用销售市场操纵影响力个人行为的第一步。
进行平台经济行业经营者集中反垄断法核查，一般必须定义有关销售市场。
在特殊案例中，假如立即客观事实直接证据充裕，仅有依靠销售市场操纵影响力才可以执行的个人行为不断了非常长期且危害实际效果显著，精确定义有关销售市场标准不够或十分艰难，可以不定义有关销售市场，立即评定平台经济行业经营人执行了垄断性个人行为。
第二章 垄断性协议书
《反垄断法》严禁经营人达到、执行垄断性协议书。评定平台经济行业的垄断性协议书，可用《反垄断法》第二章要求。对《反垄断法》第十三条、第十四条确立例举的垄断性协议书，标准给予严禁；对合乎《反垄断法》第十五条要求标准的垄断性协议书，能够给予免除。
第五条 垄断性协议书的方式
平台经济行业垄断性协议书关键就是指服务平台经营人、服务平台内经营人清除、限定市场竞争的协议书、决策或是别的协作个人行为。协议书、决策能够是书面形式、口头上等方式。别的协作个人行为就是指经营人虽未确立签订协议书或是决策，但本质上存有协调一致的个人行为。
第六条 横着垄断性协议书
具备竞争关系的平台经济行业经营人很有可能根据下述方法达到浮动价格、切分销售市场、限定产（销）量、限定新技术应用（商品）、协同遏制买卖等横着垄断性协议书：
（一）运用服务平台搜集或是互换价钱、销售量等比较敏感信息内容；
（三）运用数据信息和优化算法完成协调一致个人行为；
（四）别的有利于完成协作的方法。
本手册所称价钱，包含但不限于产品价格及其经营人扣除的提成、服务费、会费、推广费等花费。
第七条 竖向垄断性协议书
平台经济行业经营人与买卖质权人很有可能根据下述方法达到固定不动转卖价钱、限制最少转卖价钱等竖向垄断性协议书：
（二）运用服务平台标准对价钱开展统一；
（三）运用数据信息和优化算法对价钱开展立即或间接性限制；
（四）运用方式方法、服务平台标准、数据信息和优化算法等方法限制别的买卖标准，清除、限定市场需求。
剖析最惠国待遇条文是不是组成竖向垄断性协议书，可综合性考虑到经营人签署该条文的商业服务主观因素、对销售市场的控制力及其执行该条文对市场需求、顾客权益和自主创新的危害等。
服务平台经营人与买卖质权人达到唯一性协议书，很有可能组成《反垄断法》第十四条要求的别的垄断性协议书。反垄断法稽查组织一般将综合性考虑到服务平台经营人的销售市场能量、有关市场需求情况、对别的经营人进到有关销售市场的阻拦水平等要素，剖析该协议书是不是具备清除、限定市场竞争实际效果。
第八条 轴辐协议书
具备竞争关系的经营人很有可能依靠与服务平台经营人中间的竖向关联，或是由服务平台经营人机构、融洽，达到具备横着垄断性协议书实际效果的轴辐协议书。剖析该协议书是不是归属于《反垄断法》网络舆论监督的垄断性协议书，可考虑到具备竞争关系的经营人中间是不是运用方式方法、服务平台标准、数据信息和优化算法等方法，达到、执行垄断性协议书，清除、限定有关市场需求。
第九条 协作个人行为的评定
评定平台经济行业协作个人行为，能够根据证据判断是不是存有协作个人行为的客观事实。假如证据较难获得，能够依据逻辑性一致的间接证据，评定经营人对基本信息的悉知情况，以判断经营人中间是不是存有协作个人行为。经营人能够出示反过来直接证据证实其不会有协作个人行为。
第十条 宽敞规章制度
平台经济行业横着垄断性协议书一般具备比较严重清除、限定市场竞争的实际效果。反垄断法稽查组织激励有关经营人积极汇报横着垄断性协议书相关状况并出示关键直接证据，另外终止因涉嫌违纪行为并相互配合调研。对合乎宽敞可用标准的经营人，反垄断法稽查组织能够缓解或是免去惩罚。
第三章 乱用销售市场操纵影响力个人行为
《反垄断法》严禁具备销售市场操纵影响力的经营人从业乱用销售市场操纵影响力个人行为。评定平台经济行业的乱用销售市场操纵影响力个人行为，可用《反垄断法》第三章要求。一般状况下，最先定义有关销售市场，剖析经营人在有关销售市场是不是具备操纵影响力，再依据案例状况深入分析是不是组成乱用销售市场操纵影响力个人行为。
第十一条 销售市场操纵影响力的评定
反垄断法稽查组织根据《反垄断法》第十八条、第十九条要求，对评定或确定经营人具备销售市场操纵影响力的要素和情况开展剖析。融合平台经济的特性，能够实际 考虑到下列要素：
（一）经营人的市场占有率及其有关市场需求情况。明确平台经济行业经营人市场占有率，能够考虑到买卖额度、买卖总数、用户量、浏览量、应用时间或是别的指标值在有关销售市场所占比例，另外考虑到该市场占有率不断的時间。
剖析有关市场需求情况，能够考虑到有关服务平台销售市场的发展状况、目前竞争对手总数和市场占有率、服务平台市场竞争特性、服务平台差别水平、规模效应、潜在性竞争对手状况等。
（二）经营人操纵销售市场的工作能力。能够考虑到该经营人操纵上中下游销售市场的工作能力，阻拦、危害别的经营人进到有关销售市场的工作能力，有关服务平台运营模式、网络效应，及其危害或是决策提成、总流量或是别的买卖标准的工作能力等。
（三）经营人的资金和技术性标准。能够考虑到该经营人的投资人状况、总资产、营运能力、股权融资工作能力、技术革新和运用工作能力、有着的专利权、把握和解决有关数据信息的工作能力，及其该资金和技术性标准可以以哪种水平推动该经营人业务流程扩大或是推进、保持市场占有率等。
（四）别的经营人对该经营人在买卖上的依靠水平。能够考虑到别的经营人与该经营人的买卖关联、成交量、买卖延迟时间，锁住效用、用户黏性，及其别的经营人转为别的服务平台的概率及转换成本等。
（五）别的经营人进到有关销售市场的难度系数水平。能够考虑到服务平台规模效益、资金分配经营规模、技术要求、客户多栖性、数据获取成本费、客户习惯性等。
（六）别的要素。能够考虑到根据平台经济特性评定经营人具备销售市场操纵影响力的别的要素。
第十二条 不合理价钱个人行为
具备销售市场操纵影响力的平台经济行业经营人，很有可能乱用销售市场操纵影响力，以不合理的高价位销售产品或是以不合理的廉价购买商品。剖析是不是组成不合理的高价位或是不合理的廉价，能够考虑到下列要素：
（一）该价钱是不是显著高过或是显著小于别的平台经济行业经营人在同样或类似销售市场标准下相同产品或是可较为商品的价格；
（二）该价钱是不是显著高过或显著小于该平台经济行业经营人在别的同样或类似销售市场标准地区相同产品或是可较为商品的价格；
（三）在成本费基础平稳的状况下，该平台经济行业经营人是不是超出一切正常力度提升 市场价格或减少选购价钱；
（四）该平台经济行业经营人销售产品涨价力度是不是显著高过成本费增长率，或是采购商品减价力度是不是显著小于成本费减少力度。
评定销售市场标准同样或类似，一般能够考虑到服务平台种类、运营模式、买卖阶段、成本结构、买卖详细情况等要素。
第十三条 小于成本费市场销售
具备销售市场操纵影响力的服务平台经营人，很有可能乱用销售市场操纵影响力，沒有书面通知，以小于成本费的价钱销售产品，清除、限定市场需求。
剖析是不是组成小于成本费市场销售，一般关键考虑到服务平台经营人是不是以小于成本费的价钱挤兑具备竞争关系的别的服务平台经营人，及其是不是在将别的服务平台经营人挤兑出销售市场后，将价钱提升 并不善盈利等状况。
在核算成本时，一般必须综合性考虑到服务平台涉及到多边合作销售市场中各有关销售市场中间的成本费关系状况。
服务平台经营人小于成本费市场销售很有可能具备下列书面通知：
（二）在有效期内为推动新产品进到销售市场；
（三）可以证实个人行为具备正当行为的别的原因。
第十四条 回绝买卖
具备销售市场操纵影响力的平台经济行业经营人，很有可能乱用其销售市场操纵影响力，无书面通知回绝与买卖质权人开展买卖，清除、限定市场需求。剖析是不是组成回绝买卖，能够考虑到下列要素：
（一）终止、推迟、终断与买卖质权人的目前买卖；
（二）回绝与买卖质权人进行新的买卖；
（三）在服务平台标准、优化算法、技术性、总流量分派等层面设定限定和阻碍，使买卖质权人无法进行买卖；
（四）操纵平台经济行业必不可少设备的经营人回绝与买卖质权人以有效标准开展买卖。
评定有关服务平台是不是组成必不可少设备，一般必须综合性考虑到别的服务平台的可代替性、是不是存有潜在性能用服务平台、发展趋势竞争服务平台的可行性分析、买卖质权人对该服务平台的依靠水平、开发者平台对该服务平台经营人很有可能导致的危害等要素。
评定有关数据信息是不是组成必不可少设备，一般必须综合性考虑到数据信息针对参加市场需求是不是必不可少，数据信息是不是存有别的获得方式，数据信息对外开放的技术性可行性分析，及其对外开放数据信息对占据数据信息的经营人很有可能导致的危害等要素。
平台经济行业经营人回绝买卖很有可能具备下列书面通知：
（一）因不可抗拒等客观因素没法开展买卖；
（二）因买卖质权人缘故，危害买卖安全性；
（三）与买卖质权人买卖将使服务平台经营人权益产生不善降赔；
（四）买卖质权人确立表明或是具体不遵循公正、有效、无岐视的服务平台标准；
（五）可以证实个人行为具备正当行为的别的原因。
第十五条 限制买卖
具备销售市场操纵影响力的平台经济行业经营人，很有可能乱用销售市场操纵影响力，无书面通知对买卖质权人开展限制买卖，清除、限定市场需求。剖析是不是组成限制买卖个人行为，能够考虑到下列要素：
（一）规定买卖相对性人到竞争服务平台间开展“二选一”或是别的具备同样实际效果的个人行为；
（二）限制买卖质权人两者之间开展独家代理买卖；
（三）限制买卖质权人只有两者之间特定的经营人开展买卖；
（四）限制买卖质权人不可与特殊经营人开展买卖。
所述限制很有可能根据书面形式协议书的方法完成，也很有可能根据电話、口头上方法与买卖质权人商谈的方法完成，还很有可能根据服务平台标准、数据信息、优化算法、技术性等层面的具体设定限定或是阻碍的方法完成。
剖析是不是组成限制买卖，可关键考虑到下列二种情况：一是服务平台经营人根据检索被降权惩罚、总流量限定、技术性阻碍、扣去担保金等强行性对策执行的限定，因对市场需求和顾客权益造成立即危害，一般可评定组成限制买卖个人行为。二是服务平台经营人根据补助、折扣优惠、特惠、总流量資源适用等激励方法执行的限定，很有可能对服务平台内经营人、顾客权益和社会发展总体褔利具备一定积极主动实际效果，但假如对市场需求造成显著的清除、限定危害，也很有可能被评定组成限制买卖个人行为。
平台经济行业经营人限制买卖很有可能具备下列书面通知：
（一）为维护买卖相对性人与顾客权益所务必；
（二）为维护专利权或是网络信息安全所务必；
（三）为维护对于买卖开展的特殊資源资金投入所务必；
（四）为维护保养服务平台有效的运营模式所务必；
（五）可以证实个人行为具备正当行为的别的原因。
第十六条 套系或是额外不科学买卖标准
具备销售市场操纵影响力的平台经济行业经营人，很有可能乱用销售市场操纵影响力，无书面通知执行套系或是额外不科学买卖标准，清除、限定市场需求。剖析是不是组成套系或是额外不科学买卖标准，能够考虑到下列要素：
（一）运用格式条款、弹出窗口、实际操作必经之路流程等买卖质权人没法挑选、变更、回绝的方法，将不一样产品开展捆绑销售；
（二）以检索被降权惩罚、总流量限定、技术性阻碍等强行性对策，强制交易质权人接纳别的产品；
（三）对买卖标准和方法、服务项目出示方法、支付方式和方式、售后服务确保等额外不科学限定；
（四）在成交价以外附加扣除不科学花费；
（五）强制性搜集客户信息或额外与买卖标底不相干的买卖标准。
平台经济行业经营人执行套系很有可能具备下列书面通知：
（一）合乎正当性的领域国际惯例和买卖习惯性；
（二）为维护买卖相对性人与顾客权益所务必；
（三）为提高产品实用价值或高效率所务必；
（四）为维护保养服务平台一切正常运作所务必；
（五）可以证实个人行为具备正当行为的别的原因。
第十七条 国民待遇
具备销售市场操纵影响力的平台经济行业经营人，很有可能乱用销售市场操纵影响力，无书面通知对买卖标准同样的买卖质权人执行国民待遇，清除、限定市场需求。剖析是不是组成国民待遇，能够考虑到下列要素：
（一）根据互联网大数据和优化算法，依据买卖质权人的付款工作能力、消費喜好、应用习惯性等，推行差异成交价或是别的买卖标准；
（二）根据互联网大数据和优化算法，对新老用户买卖质权人推行差异成交价或是别的买卖标准；
（三）推行差异规范、标准、优化算法；
标准同样就是指买卖质权人中间在买卖安全性、交易费用、个人信用情况、所处买卖阶段、买卖延迟时间等层面不会有实际性危害买卖的区别。服务平台在买卖中获得的买卖质权人的隐私保护信息内容、买卖历史时间、个人喜好、消费习惯等层面存有的差别不危害评定买卖质权人标准同样。
平台经济行业经营人执行国民待遇个人行为很有可能具备下列书面通知：
（一）依据买卖质权人具体要求且合乎正当性的买卖习惯性和领域国际惯例，推行不一样买卖标准；
（二）对于新用户的初次买卖在有效期内进行的优惠促销；
（三）根据服务平台公正、有效、无岐视的标准执行的偶然性买卖；
（四）可以证实个人行为具备正当行为的别的原因。
第四章 经营者集中
《反垄断法》严禁经营人执行具备或是很有可能具备清除、限定市场竞争实际效果的集中化。反垄断法稽查组织根据《反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等相关法律法规，对平台经济行业的经营者集中开展核查，并对违反规定执行的经营者集中开展调研解决。
第十八条 申请规范
在平台经济行业，依据经营人的运营模式不一样，销售额的测算很有可能有所区别。针对仅出示信息内容搭配、扣除提成的服务平台经营人，能够服务平台所扣除的附加费及服务平台其他收入测算销售额；针对实际参加服务平台一侧市场需求的服务平台经营人，能够服务平台涉及买卖额度及服务平台其他收入测算销售额。
涉及到协议控制（VIE）构架的经营者集中，归属于经营者集中反垄断法核查范畴。经营者集中做到国务院规定的申请规范的，经营人理应事前向国务院办公厅反垄断法稽查组织申请，未申报的不可执行集中化。
第十九条 反垄断法稽查组织积极调研
依据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，经营者集中未做到申请规范，但依照要求程序流程搜集的客观事实和直接证据说明该经营者集中具备或是很有可能具备清除、限定市场竞争实际效果的，国务院办公厅反垄断法稽查组织理应依规开展调研。
平台经济行业未做到申请规范的经营者集中具备下列情况，且具备或是很有可能具备清除、限定市场竞争实际效果，国务院办公厅反垄断法稽查组织将依规开展调研解决。
（一）参加集中化的一方经营人为初创公司、新起服务平台；
（二）参加集中化的经营人因采用完全免费或是廉价方式造成 销售额较低；
（三）有关市场份额较高，参加竞争对手总数较少；
（四）具备或是很有可能具备清除、限定市场竞争实际效果的别的情况。
经营人能够就未做到申请规范的经营者集中积极向国务院办公厅反垄断法稽查组织申请。
第二十条 考虑要素
反垄断法稽查组织将根据《反垄断法》第二十七条要求的要素，评定服务平台行业经营者集中的市场竞争危害。融合平台经济的特性，能够实际考虑到下列要素：
（一）经营人在有关销售市场的市场占有率。测算市场占有率，除于销售额为指标值外，还能够考虑到选用买卖额度、买卖总数、用户量、浏览量、应用时间或是别的指标值在有关销售市场所占比例，并能够视状况对长时间段内的市场占有率开展综合性评定，分辨其动态性趋势分析。
（二）经营人对销售市场的控制能力。能够考虑到经营人是不是对至关重要、稀缺资源資源有着独享支配权及其该独享支配权延迟时间，服务平台用户黏性、多栖性，经营人把握和解决数据信息的工作能力，对api接口的控制力，经营人的营运能力及毛利率水准，技术革新的頻率和速率、产品的生命期、是不是存有或是很有可能出現颠覆式创新等。
（三）有关销售市场的市场集中度。能够考虑到有关服务平台销售市场的发展状况、目前竞争对手总数和市场占有率等。
（四）经营者集中对销售市场进到的危害。能够考虑到市场准入制度状况，经营人得到 技术性、专利权、数据信息、方式、客户等必需資源和必不可少设备的难度系数，进到有关销售市场必须的资金分配经营规模，客户在花费、数据备份转移、交涉、学习培训、检索等各层面的转换成本，并考虑到进到的概率、时效性和无偏性。
（五）经营者集中对技术性发展的危害。能够考虑到目前销售市场竞争对手在技术性和运营模式等自主创新层面的市场竞争，对经营人自主创新主观因素和工作能力的危害，对初创公司、新起服务平台的回收是不是会危害自主创新。
（六）经营者集中对顾客的危害。能够考虑到集中化后经营人是不是有工作能力和主观因素以提升 产品价格、减少产品质量、降低产品多元性、危害顾客挑选工作能力和范畴、有所差异不一样顾客人群、不适当应用顾客数据信息等方法危害顾客权益。
对涉及到多边或是多边合作服务平台的经营者集中，很有可能必须综合性考虑到服务平台的多边或是多边合作业务流程，并对立即和间接性互联网外部经济开展评定。
第二十一条 救助对策
针对具备或是很有可能具备清除、限定市场竞争实际效果的经营者集中，反垄断法稽查组织将依据《反垄断法》第二十八条要求作出决定。对未予严禁的经营者集中，反垄断法稽查组织能够决策额外下列种类的约束性标准：
（一）脱离权益资本，脱离专利权、技术性、数据信息等无形资产摊销或是脱离有关利益等结构型标准；
（二）对外开放互联网或服务平台等基础设施建设、批准核心技术、停止唯一性协议书、改动服务平台标准或是优化算法等行为性标准；
（三）结构型标准和行为性标准紧密结合的综合型标准。
第五章 乱用行政许可事项清除、限定市场竞争
《反垄断法》严禁行政单位和法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构乱用行政许可事项清除、限定市场竞争。针对平台经济行业的乱用行政许可事项清除、限定市场竞争个人行为，根据《反垄断法》等相关法律法规开展调研，明确提出依法办理的提议。
第二十二条 乱用行政许可事项清除、限定市场竞争行为
行政单位和法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构从业下述个人行为，清除、限定平台经济行业市场需求，很有可能组成乱用行政许可事项清除、限定市场竞争个人行为：
（一）限制或是变向限制企业或是本人运营、选购、应用其特定的平台经济行业经营人出示的产品，或是别的经营人出示的与服务平台服务项目有关的产品；
（二）对外开放地平台经济行业经营人设置非歧视性规范、推行非歧视性现行政策，采用专业对于异地平台经济行业经营人的行政许可事项、办理备案，或是根据手机软件、互联网技术设定屏蔽掉等方式，阻拦、限定异地平台经济行业经营人进到当地销售市场，防碍产品在地域中间的随意商品流通；
（三）以设置非歧视性资质证书规定、审查规范或是不依规发布消息等方法，抵触或是限定异地平台经济行业经营人报名参加当地的招投标主题活动；
（四）对外开放地平台经济行业经营人推行非歧视性工资待遇，抵触、限定或是强制性异地经营人在当地项目投资或是开设子公司；
（五）强制性或是变向强制性平台经济行业经营人从业《反垄断法》要求的垄断性个人行为；
（六）行政单位以要求、方法、决策、公示、通告、建议、会议记录等方式，制订、公布带有清除、限定市场竞争內容的涉及到平台经济行业企业登记经济活动的规章制度、行政规章和别的各项政策。
第二十三条 公平交易核查
行政单位和法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构制订涉及到平台经济行业企业登记经济活动的规章制度、行政规章、别的政策性文件及其“一事一议”方式的实际各项政策，理应依照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求开展公平交易核查。
第六章 附录
第二十四条 本手册自发布生效日执行。
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