中亿财经网期货交易2020《新时代交通强国铁路先行规划纲要》全篇內容归纳

　　下列为《规划纲要》全文：

　　《新时代交通强国铁路先行规划纲要》

　　铁路线是我国战略、战略重点、至关重要重特大基础设施建设，是社会经济主动脉、重特大惠民工程和综合性道路运输管理体系技术骨干，在社会经济发展趋势中的影响力和功效尤为重要。为深入贯彻党的十九大做出的基本建设交通强国的重特大决策部署，贯彻落实中共中央、国务院办公厅下发的《交通强国建设纲要》，在交通强国基本建设中做好优先，促进新时期铁路线工作高质量发展，制订本总体规划。

　　一、整体规定

　　（一）指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质，坚持不懈稳中有进工作中总主旋律，坚持不懈绿色发展理念，坚持不懈以产业结构升级性改革创新主导线，坚持不懈老百姓铁路线为人民，聚焦点交通强国铁路线优先，对比国际性优秀规范水准，切实固基石、扬优点、补齐短板、高低项，加速促进铁路线发展趋势品质转型、高效率转型驱动力转型，全方位打造世界一流的铁路线设备互联网、技术设备、服务项目提供、安全性水准、运营管理和整治水准，首先完工智能化铁路线大国，为全方位完工社会主义社会智能化大国、完成中华文化民族复兴强国梦出示强有力支撑点。

　　（二）发展规划。从二零二一年到本世纪中叶，分2个发展目标推动。

　　到2035年，首先完工服务项目安全性高品质、确保强有力、整体实力国际性领跑的智能化铁路线大国。基础设施建设经营规模品质、技术设备和高新科技自主创新能力、服务项目质量和商品提供水准技术领先，运送安全性水准、运营管理能力、当代治理能力稳居全球前端，低碳环保优点和综合性交通出行技术骨干影响力、服务保证和支撑点推动功效、竞争力和知名度全方位提高。

　　——智能化铁路线路图首先完工。铁路线路图內外数据共享、区际多通道通畅、省会城市高效率连接、城市迅速顺通、县区基础遮盖、核心区对接畅顺，无线网络设备聪慧升級，合理提供工作能力充足。全国铁路网二十万千米上下，在其中高铁动车8万千米上下。二十万人口数量之上大城市完成铁路线遮盖，在其中五十万人口数量之上大城市高铁动车顺通。

　　——创新驱动技术性独立优秀。铁路线独立自主创新能力和全产业链智能化水准全方位提高，铁路线自主创新管理体系完善健全，重要关键技术设备自主可控、优秀可用、安全性高效率，智能高铁首先完工，聪慧铁路线加速完成。

　　——物流运输提供质量一流。效率高的全程服务管理体系和高质量的商品提供管理体系更为健全，全国各地1、2、3钟头高铁出行圈和全国各地1、2、三天快货品流圈全方位产生，人享其行、物畅其流，安全性高品质、群众满意。

　　——铁路货运安全性不断平稳。I型人防、防御、安防“三位一体”的安全性保障机制完善强有力，安全文化水准、安全性防止及监管工作能力、应急管理及援救工作能力全方位提高，高铁动车和旅客列车安全性获得靠谱确保，铁路线交通事故率、致死率大幅度减少。

　　——经营高效率经济效益更为优质。运送高效率、资源分配高效率、集团管控高效率不断提高，市场容量、运营发展趋势品质持续上升，关键运送经济数据维持技术领先，关键运营经济效益指标值稳居全球前端，国铁资产稳步发展做优做大，国铁集团变成全球一流公司。

　　——铁路线治理体系完善高效率。党对铁路线的全方位领导干部强有力，铁路线管理方法体制机制创新更为完善，规章制度更为完善，人才队伍建设精湛，市场环境优质，发展趋势魅力提高，国铁公司的制造行业主导作用突显，治理体系和治理能力完成智能化。

　　——翠绿色技术骨干优点充分运用。铁路线与别的道路运输方法完成紧密结合、互利共赢，铁路线绝对优势更强充分发挥，铁路线的客货运输市场占有率不断提高，在当代综合性道路运输管理体系中的技术骨干功效和影响力明显提高。

　　——支撑点推动功效全方位提高。铁路服务社会经济发展趋势的功效更为明显，解决紧急事件及洪涝灾害、进行急难险重每日任务、服务项目重特大发展战略、维护保养国防安全的工作能力全方位提高，铁路线变成社会主义社会现代化建设的关键支撑点。

　　——竞争力知名度上升。班列变成具备国际性知名度的全球著名铁路物流知名品牌，我国变成全世界铁路线自主创新堡垒，铁路线走向世界的全产业链和顾客价值向中高档集聚，中国高铁竞争力和知名度明显提高。

　　到2050年，全方位完工更高质量的智能化铁路线大国，全面服务和确保社会主义社会智能化大国基本建设。铁路服务提供和运营发展趋势、支撑点确保和优先推动、安全性水准和当代治理能力迈上更高质量，聪慧化和翠绿色化水准、高新科技自主创新能力和全产业链水准、竞争力和知名度维持领跑，制度优势更为突显。产生辐射源功能齐全的当代铁路线产业链管理体系，完工具备全世界竞争能力的全球一流铁路线公司。中国高铁变成社会主义社会智能化大国和中华文化民族复兴的关键标示和构成部分，变成全球铁路线发展趋势的关键引领者和全世界铁路线标准制订的关键参加者。

　　二、关键每日任务

　　（一）基本建设比较发达健全的智能化铁路线路图。

　　1. 搭建当代高效率的高速铁路网。全线贯通铁路主通道，提升提高铁路安全通道互联网作用和配合比构造。科学研究稳步推进地区性铁路基本建设，扩张高速铁路网覆盖面积。适度推动不仅有铁路安全通道的平行面路线基本建设，加强忙碌铁路主通道工作能力。完工以铁路主通道为框架、地区性铁路对接拓宽的比较发达高速铁路网，搭建迅速综合性交通网络的主骨架。

　　2. 产生遮盖普遍的旅客列车铁路线路图。基本建设川藏线等出入藏、疆铁路线，提升健全普铁主干道安全通道。提升地域开发性及大通道高铁建设，通畅铁路线集疏运管理体系及公路网“前后左右一公里”。执行既有线扩能更新改造，清除主干线安全通道短板，提升海运集装箱、便捷、轻载等运输网，加强临江等重污染区域货运物流工作能力。完工以普铁主干道为框架、地区性铁路线拓宽集散中心的智能化旅客列车铁路线路图，产生主干线综合性交通网络的肺动脉。

　　3. 发展趋势便捷结合的城际铁路和市域铁路网。在经济发展比较发达、人群密集的城镇化建设地域搭建多层面、大空间、出行式、一体化的便捷路轨网，打造出城市圈综合性交通网络的主技术骨干。城市圈管理中心城市及与别的关键大城市间发展趋势城际轨道交通，服务项目迅速出行及经贸交通出行。城市圈超大型、超大城市中心城区与近郊区、附近城区组队间发展趋势迅速都市圈（郊）铁路线，服务项目公交化方便快捷出行交通出行。

　　4. 构建一体对接畅顺的当代综合性核心区。依照“零距离”转乘规定，基本建设以铁路线客站为管理中心的综合性货物运输核心区，加强核心区內外交通出行有机化学对接，推动客站有效职责分工及数据共享，推动主干线铁路线、城际轨道交通、都市圈（郊）铁路线和大城市城市轨道“四网结合”及与飞机场高效率对接，完成省时省力转乘。依照“无缝拼接化”对接规定，基本建设以铁路物流产业基地为管理中心的货运物流核心区，健全货运物流核心区集疏运管理体系、同城配送管理体系及其现代物流、改装装运管理体系，提高货运物流总站智能化、智能化系统水准，促进货运物流核心区向当代综合性货运物流核心区转型发展。

　　（二）发展趋势独立优秀的技术设备管理体系。

　　5. 提高基础设施建设技术设备水准。提高基础设施建设项目生命周期发展趋势水准，推动设备智能化、智能化系统升級。健全无砟轨道构造管理体系和质量标准体系，提升服现役特性质量，增加应用周期时间，提高无砟轨道应急维修、维修拆换技术性，应用推广独立优秀的无砟轨道构造。推动工电技术设备规范化、简统化。自主研发新式智能化列控制系统、智能化牵引带供配电系统、智能化综合性调度指挥系统软件及其新一代铁路线移动通信技术系统软件。自主创新运用空乾坤一体化和智能化系统综合性勘察武器装备技术性。产品研发融入极繁杂自然环境标准的超大型、超挖、巨难工程项目修建武器装备技术性，发展趋势智慧工地等智能建造武器装备技术性。

　　6. 提升新式运载专用工具产品研发运用。加速复兴号通用化动车组列车研发，科学研究新一代高速动车组、智能化动车组列车、城际铁路及都市圈动车组列车、度假旅游新式火车，更新换代升級旅客列车客运车。产品研发髙速货运物流动车组列车、三万载重吨重载列车及其车速160千米及之上便捷货运物流、27吨及之上轴重轻载货运物流、规范化集装箱化货运物流武器装备、新式冷链物流、驮背运送、跨境电商货运及特殊货运物流等新式特种车辆。健全电力机车商品谱系，研发新一代电力工程、內燃、油电混合、新能源技术及多源制电力机车。产品研发运用智能化大中型养路机械、新式智能化综合性检验和综合性工作武器装备及其智能检测检测、经营维护保养等技术性。产品研发融入铁路线走向世界规定的系列产品运载武器装备以及运维管理管理体系。

　　7. 以新式基础设施建设颠覆式创新聪慧发展趋势。增加5G网络通信、互联网大数据、区块链技术、物联网技术等新式基础设施建设基本建设运用，丰富多彩应用领域，拓宽全产业链条，统筹谋划新一代移动通信技术云平台基本建设，搭建泛在优秀、安全性高效率的当代铁路信息基础设施建设管理体系，打造出中国高铁多活大数据中心和人工智能技术服务平台，提高大数据应用工作能力和共享资源运用水准。加强铁路线互联网和信息管理系统安全防范工作能力，保证互联网网络信息安全。以促进新一代信息科技与铁路线紧密结合颠覆式创新赋智为牵引带，打造出当代聪慧铁路线系统软件。

　（三）自主创新高品质高效率的物流运输提供。

　　8. 搭建舒服便捷的货物运输保障体系。发展趋势服务项目智慧工程，基本建设12306智慧服务信息管理系统，打造出一站式全线流畅服务项目生态圈，完成交通出行即服务项目。推动服务项目方便快捷工程项目，实行电子机票、人脸识别出入站、无感支付、无感觉安全检查、验检合一和智能化正确引导等方便快捷通畅服务项目，提升候乘及转站步骤，健全无障交通出行保障体系。打造出贴心服务工程项目，提高服务项目提供的销售市场认知和及时回应工作能力，不断完善服务水平规范和点评评价指标体系。执行服务项目知名品牌工程项目，深层次执行高铁动车服务项目品牌策略，提高一日来回、夕发朝至等产品优势，打响中国高铁服务项目知名品牌。

　　9. 发展趋势集 约高效率的物流货运管理体系。搭建遍布全国的铁路物流服务体系，加速人、货、车、场等全因素整个过程智能化、网联平台化和高效率配对，发展趋势没有人聪慧总站，推动货运物流装卸搬运工作及仓储物流、装卸搬运机器设备及运输智能化系统。推进“门到门”全线物流配送服务方式，大力推广铁路线集装箱海运，提升技术专业电子商务发展水准，基本建设设备高效率对接、信息内容互连共享资源、武器装备规范统一、单据一单究竟、迅速改装装运的现代物流管理体系。发展趋势“外集内配、翠绿色货运”当代绿色物流管理体系。健全95306货运物流服务项目信息管理系统，搭建聪慧公共资源综合服务平台，完成线上审理、追踪查寻、电子票据、清算申请办理、货品交货及客户关系管理等一站式服务。

　　10. 扩展服务项目业态创新新模式新的领域。推进铁路线与度假旅游、文化艺术等产业融合发展趋势，自主创新专列旅游等订制商品。发展趋势高铁动车 航空公司、高铁动车 共享租车等联程货运服务项目，加设高铁动车无轨站。培养城际铁路、都市圈（郊）新式销售市场，健全政府购买服务项目现行政策和社会化运营机制，扩张短途货物运输市场容量。发展趋势便捷货运物流和高铁快运，加强铁路货运和两边派送有机化学对接，健全核心区货运集散中心服务项目作用。借助12306、95306服务平台及铁路线云数据中心，推进铁路线路图和互联网技术双网结合，发展趋势铁路线数字经济的和互联网经济。促进铁路线与智慧物流融合发展，发展趋势互联网技术 高效率货运物流，促进铁路物流向综合性货运物流服务提供商转型发展。

　　（四）深植高效率经济效益优质的运营整体实力。

　　11. 促进高效率转型提高。自主创新列车运行图定编，提升调度指挥水准，提升运送产品品种，推动高普结合相辅相成，高效率配备运输能力資源，精确配对市场的需求。推动高铁动车合格加速，减少跟踪時间，提升投运计划方案，提升投运相对密度。深层次挖潜力提效，提升普客投运水平。执行货品火车加速达速，提升地铁站生产制造机构，发展趋势轻载直通、国际联运直通等优秀运送机构方法，推行客运车化投运管理方法，提升全线送到高效率。健全挪动武器装备及设施高效率应用体制，提升应用效率和养修高效率。推进生产制造机构和劳动者机构改革创新，加强细致精益化管理，实行聪慧优秀方式，提升人力资源资源分配，提升劳动者生产率，提升库房管理效率。

　　12. 稳步发展做优做大主营业务。推进运送产业结构升级性改革创新，扩张商品合理提供，自主创新网络营销管理体系，提升新电线销售市场培养，提升经营管理能力，推动铁路线增运创收提质增效，产生多个家主营业务收入经营规模上千亿级的铁路货运集团公司，牢筑铁路线运营发展趋势“汽车底盘”。向精细管理、科技创新、创新发展要高效率和经济效益，对比高质量发展规定，突显运送高效率、运营经济效益等指标值考评导向性，推进节支节能降耗、管理提升，强化措施减少高铁建设、经营、养维、会计等成本费，持续提升运送运营发展趋势水准。

　　13. 提高运营开发设计水准。紧紧围绕商旅服务、货运物流经贸、建设工程、产品研发生产制造、信息网络、金融互联网及农田综合性开发设计等行业，大力开展财产系统化、规模化和产业化运营开发设计，打造出多个主营业务收入上百亿、过千亿的非交通运输业运营版块，提升非交通运输业营业收入占有率和增收创效水准。推动财产资本化、股份化和资产证券化，促进高品质财产股改发售和上市企业并购重组，积极主动妥当推动国铁公司混合制改革改革创新，执行社会化可转债，提升资产合理布局和负债构造，提升资产配备高效率和经营经济效益，变大资产作用和使用价值。推动国铁资产与金融市场紧密结合，打造出一批铁路线出色上市企业。

　　（五）提高不断靠谱的绿色发展水准。

　　14. 提高生产安全管理能力。牢固树立安全性发展战略，加强红线意识，恪守安全性道德底线，完善健全I型人防、防御、安防“三位一体”安全性保障机制，推进强基合格，严治实干抓农村基层、夯实基础、强基础。加强安全管理管理体系，健全全体人员安全性生产责任制，严苛生产安全责任追究制度。健全依法治理管理体系，完善生产安全政策法规规章制度和技术标准，健全安全投入保障体系。完善防止操纵管理体系，推动安全性双重预防机制建设，加强关口前移、治理整顿、科学研究预防和精确社会治安。加强重特大安全性重要管控措施，提升解决处理和防治工作能力。依法治理铁路线安全性自然环境，完善环境整治工作机制，贯彻落实多方义务，依规进行护路治路，协力基本建设安全铁路线。

　　15. 保证设施安全文化。健全铁路线基础设施建设和武器装备安全生产技术技术标准，提高重要设备项目生命周期安全系数、可信性、使用性能及安全防范、迅速修补工作能力。健全铁路线建设工程品质体系管理，基本建设铁路线精品工程，保证建设工程产品质量，保证新电线依规高品质启用经营。贯彻落实产品质量终生责任制，健全铁路线产品质量标准管理方法和品质失信惩戒规章制度，严把设施商品根源提供品质和安全文化。推进修程修制改革创新，不断完善设施养维和点评质量标准体系，推动项目生命周期云空间智能化健康服务，提升检修维修系统化、规模化、精确化、智能化系统及造修一体化水准。

　　16. 提高兴安强安确保工作能力。增加智能检测检测安全防范措施关键技术，提升运作情况自认知、机器设备常见故障自确诊、导向性安全性自管理决策水准。增加互联网大数据、人工智能技术等新技术，提高安全性数据信息和难题安全隐患、运作情况和特性规律性等集成化管理方法、数据分析系统和预警信息預告工作能力。提升沿岸安全防范建设工程，搭建空乾坤车一体化的视频监控系统系统软件，基本建设洪涝灾害及其脏东西侵限、周边侵入智能监测警报系统，完成重要检测预警信息信息内容即时进入车内互动并与列控、调度指挥系统软件互连。健全洪涝灾害防治管理体系，提高铁路线防灾减灾宣传工作能力。在安全性重要及高风险技术工种职位探寻运用自动化技术、机械自动化、智能化系统技术性，在有些人值班职位实行无人化、实时监控，减少劳动效率，降低劳动者劳动力，预防安全隐患。

　　17. 提升铁路线应急管理和援救工作能力。不断完善铁路线突发事件应对体制机制创新、政策法规规章制度和应急预案管理体系。加速国家铁路援救产业基地基本建设和抢险救援系统化队伍管理，提升重点学习培训和常态应急预案演练，产品研发高铁动车援救的新式技术设备，提升援救团队系统化技术设备水准，提升独特极端化状况下抢险救援技术性科学研究运用。不断完善紧急工作机制，加强社会发展协作工作能力，搭建高效率反映、立体式连动的抢险救援管理体系，提升应急管理工作能力和抢险救援水准。

　　（六）加强自主创新的支撑点推动工作能力。

　　18. 推动自主创新产业发展运用。朝向高铁建设、经营主阵地，加强运用基础研究，推进高铁建设、经营、安全性等关键行业重要技术革新和产业发展运用。加强当代工程项目修建技术革新运用，攻破川藏铁路等艰难险阻繁杂、极端化标准隧道工程修建、生态环境保护、经营维护保养等重大工程成套设备瓶颈问题。推动重要技术设备自主研发和迭代升级，提高全产业链智能化水准。推进基础设施建设及运作系统软件提质更新改造重要技术革新，提升项目生命周期服现役特性和经营质量。搭建系统软件完善、优秀可用、自主可控、技术领先的中国高铁标准规范管理体系，产生科技创新运用绿色生态管理体系和产业链管理体系。

　　19. 提升把握重要关键技术。走向世界铁路线前沿科技，提升基础知识科学研究和重要关键技术科技攻关。推进高铁动车重要关键技术科技创新，系统软件把握智能高铁、聪慧铁路线重要硬核技术，推动信息管理系统、重要零部件、基本电子器件及基本原材料等关键核心技术实用化，完成独立安全可控。提升可完成产品化、产业发展的前沿科技科学研究，科技创新创建车速400千米及之上铁路标准规范、更便捷货运列车、更优秀重载铁路等成套设备核心技术管理体系。提升髙速磁浮铁路线系统软件前沿科技科学研究贮备，积极主动追踪低真空电磁阀（隧）道轨道列车等技术性发展趋势动态性。

　　20. 健全铁路线自主创新管理体系。充分发挥在我国制度优势和销售市场优点，加强国铁集团的主导地位，健全以公司为行为主体、产学研用紧密结合的自主创新管理体系，搭建高效率对外开放的自主创新联合，产生交叉学科、跨行业的协作科技攻关体制。完善自主创新和科技成果转化激励制度，健全自主创新资金投入保障体系。统筹谋划以我国川藏铁路技术革新管理中心为关键的国际级自主创新数据平台，推动資源对外开放共享资源协作，提升自主创新资源分配高效率。

　　（七）创新发展科学研究高效率的当代治理体系。

　　21. 健全和发展趋势铁路线制度优势。坚持不懈全国各地一张网、全路一盘棋、铁路货运统一调度指挥，以制度优势提高铁路线治理效能。促进铁路线关键行业相关法律法规制订修定，加速搭建系统软件完善、科学化、运作合理的铁路线制度体系，搭建健全的法治化管理机制，提高依规治路和依法治企工作能力。应用互联网大数据、互联网技术等当代信息科技提高治理体系和治理能力智能化水准。

　　22. 大力开展铁路线国有企业改革。健全社会主义民主国铁当代公司管理制度，完善企业法人治理构造和社会化经营方式。积极主动促进国铁资产受权运营深化改革。科学研究推动关系优点公司股份划归和交叉持股，提升国铁资产和铁路线产业发展规划。健全监管方式和管理机制，提升国铁集团和路局企业集团二级职责及管理方法关联，加强国铁集团的经营战略、组织建设、资源分配、安全性监管、会计监管、绩效考评等职责，在全路更强统一调度指挥、统一标准规范、统一规章制度标准、统一销售市场结算、统一管控考评；贯彻落实路局企业集团销售市场经营主体影响力和安全性监督责任，提高安全性品质、经营管理、市场开拓、创收创效、成本管理及自主创新等职责。

　　23. 促进合理布局优化结构调节。理清政府部门与公司、公司与销售市场、国铁集团与隶属公司的关联。以股份制改革为牵引带，推动国铁资产合理布局优化结构、经营方式创新发展、公司管理能力提高、资产价值创造变大。深入分析促进运输企业合理布局提升调节，促进技术专业货运公司向智慧物流企业转型升级。加速合资企业铁路公司资产重组融合和股份调节，构建主干线安全通道铁路公司和地区铁路公司。融合资产重组非交通运输业，培养打造出拔尖公司。

　　24. 不断完善社会化运营机制。充分运用中国高铁调度指挥管理中心服务平台功效，完善运送调度指挥规章制度，统筹兼顾跨线运送机构，高效率公平公正配备公路网資源。搭建科学研究健全的铁路线制造行业社会化结算管理体系，健全公平公正公布的中国高铁会计结算服务平台，搭建统一对外开放、公平交易的铁路货运市场体系。健全铁路线社会化授权委托运送（营 ）管理机制。科学研究定义铁路线服务性运送和服务性铁路线范畴，不断完善结转评定和补助体制。推动铁路线报价社会化改革创新，灵便用好报价现行政策。提升公平交易的市场环境，提高高品质销售市场的行为主体魅力。

　　25. 全力培养发扬出色铁路线文化艺术。推动出色铁路线传统文化自主创新，提升关键铁路线珍贵文物、遗址遗址、重特大隧道工程的维护运用。基本建设铁路线科技创新展览中心，打造出铁路线自主创新文化产业园。发扬以京张铁路精神实质为意味着的铁路线精神实质，提高制造行业团队的凝聚力和战斗能力。写作出色铁路线文艺范儿精典，丰富多彩铁路线精神文化商品。讲好中国高铁小故事，提升文化输出实力。构建文明行为候乘自然环境，正确引导游客文明交通。

　　（八）充分发挥绿色环保的翠绿色铁路线优点。

　　26. 提升翠绿色铁路线承运公司比例。搭建以主干线铁路线、铁路和城际铁路市域铁路为技术骨干、与别的交通方式密不可分对接的大空间、规模化迅速路轨货物运输系统软件，正确引导大量游客挑选铁路线低碳出行，提升铁路线承运公司比例。搭建以铁路线为行为主体的翠绿色绿色经济货运物流网络体系结构，促进大宗货物和中长途货运运输向铁路线迁移，正确引导适合一手货源根据铁路货运，推动运送构造深层调节，减少社会发展运输成本。

　　27.聚合节省运用資源和电力能源。科学研究合理布局路线和核心区设备，聚合节省运用农田、安全通道、桥位、核心区及水源，推动总站及附近综合性立体式连动开发设计。应用推广新式节能保温材料、加工工艺、技术性和武器装备。提升新老设备升级运用，营销推广建筑工程施工原材料、废弃原材料等收购循环系统开发利用，推动基本建设余土等资源化再生运用。提升铁路线用能构造，提高电力能源综合性应用效率。取代高耗低效能技术设备。营销推广应用电力能源智能化监管系统软件，运用当然光照和自然通风。

　　28. 加强生态环境保护和污染治理。贯彻绿色生态选线开店选址核心理念，加强生态保护设计方案，依规绕避绿色生态项目区、敏感区等国土空间。依规贯彻落实生态环境保护和环境保护对策，恪守“三条”控线，严苛执行生态环境保护修补、地质学环境整治修复和土地复垦。推动铁路线园林绿化工作中，基本建设翠绿色铁路线走廊。推动铁路线绿色能源化、翠绿色低炭化。加强铁路线绿色环保检测管理方法，推动环境污染合格整治。合理预防公路沿线噪音、震动。

　　（九）扩展合作共赢的对外开放协作室内空间。

　　29. 打造出数据共享铁路线安全通道互联网。积极主动推动与中国周边国家铁路线基础设施建设数据共享，搭建互连附近、中国联通亚欧地区、辐射源“一带一路”的铁路线国际货物运输经济带。提升与其他国家铁路规划基本建设连接，重视分类施策，推动重点项目建设共谋资源共享。加速中西部陆海新通道基本建设，高效率对接“一带一路”，提高内联外通水准，助推区港双重对外开放。

　　30. 健全国际性铁路物流保障体系。紧紧围绕充分发挥班列发展战略安全通道功效，开拓海外新安全通道，培养国际联运核心区大城市，协作基本建设海外核心区连接点，产生方便快捷高效率的国际铁路货运互联网。提升统一品牌文化建设，推动聪慧便捷大通关，打造出丝绸之路数据国际联运。提升国际联运运作路线，推动转站结集和集拼集运，健全海外运营互联网，拓展平稳往返一手货源，统筹谋划铁海货运，扩展供应链管理服务项目，提升国际联运发展趋势品质经济效益。推进多层面多行业协作，创建统一标准管理体系，充分发挥班列运送协同协作组功效，健全国际联运国际交流体制。

　　31. 推进铁路线国际合作与协作。积极主动举办或参加高质量国际铁路交流学习，提升铁路线国际合作互鉴和对外开放宣传策划。健全国铁集团在公司方面带头铁路线走向世界工作方案。充分发挥中老铁路、雅万高铁“一带一路”代表性建筑项目示范引领功效，推动铁路线多方位高品质走向世界。积极开展铁路线国际经济组织关键主题活动，推进铁路线国际性标准和规范制订协作，持续提高在铁路线国际经济组织中的主导权。加速中国高铁标准规范现代化，提高中国高铁知名品牌的国际性知名度。

　　（十）突显精湛技术专业的人才队伍建设基本建设。

　　32. 铸就高质量科学研究优秀人才。增加高新科技优秀人才的培养和引入，开设高档自主创新优秀人才服务中心，铸就一批高质量的铁路线高新科技高层次人才、青年人技能人才和自主创新精英团队。推动铁路线高档智库建设，塑造和引入高档中国智库型优秀人才。提升铁路线全球性人才的培养，产生一批了解国际性标准、具备国际视野的权威专家、专家学者和科学研究精英团队，不断完善国际铁路机构优秀人才运输体制。

　　33. 基本建设高技能人才产业链精兵。塑造包含铁路线勘察、建设工程、装备制造业、经营维护保养及自主创新等行业的技术专业技术人才和技能型人才，铸就一支素养优质的学习型组织、技能型人才、技术创新当代铁路线产业链团队。提升产业链专业技能实践产业基地和技能大师个人工作室等数据平台，不断完善顶尖技术工程师、顶尖技能大师等规章制度。发扬新时期劳模精神和匠人精神，塑造大量新时期铁路线大国工匠和工匠。

　　34. 塑造高质量党员队伍。打造出一支对党绝对忠诚、敢于创新、治企有策、兴企有所为、廉洁自律的高质量铁路线党员队伍。推动铁路线干部交流就职，加强党员队伍专业化配置基本建设。全力发觉塑造选拨出色党员干部。切实塑造高级管理优秀人才非常是运营管理优秀人才，培养发展壮大铁路线公司经理人团队。铸就一批出色铁路线实业家团队，激起和发扬创新精神。重视塑造专业精神和专业技能，磨练提高斗争精神和抗争本事。

　　（十一）做好社会经济发展趋势的支撑点推动。

　　35. 提高社会经济发展新机遇。均衡扩张合理项目投资和预防负债风险性关联，提升铁路线基础设施建设基本建设关键和项目投资构造方位，维持有效合理投资总额，统筹谋划铁路线传统式基础设施建设基本建设和新式基础设施建设结合运用，精确补齐短板、高低项、促升級、提高效率，全方位提高铁路线基础设施建设管理体系发展趋势品质和智能化水准。

　　36. 加强重特大发展战略支撑点工作能力。加速执行一批战略、代表性重特大铁路线新项目，更强支撑点京津冀一体化协作发展趋势、长江三角洲区域一体化发展趋势、粤港澳大湾区基本建设、长三角城市群发展趋势、渭河流域生态环境保护和高质量发展、雄安新区规划基本建设、川渝双城区经济带基本建设等重特大发展战略执行，强有力支撑点一带一路战略、东北地区全方位转型发展、中西部地区兴起、东部地区首先发展趋势。加速城际铁路和都市圈（郊）铁路线发展趋势，打造出“路轨上”的城市圈和城市圈，服务项目支撑点城镇化建设高质量发展和城乡融合发展趋势。

　　37. 推动精准脱贫脱贫和国土开发。促进红色教育基地、中华民族地域、边疆地区及中西部地区落后地区地域对外开放铁路线安全通道基本建设，健全資源聚集、人口数量相对性聚集地域具备精准脱贫脱贫、国土开发及大通道开发设计对外开放作用的铁路规划基本建设，扩张铁路线无线网络覆盖顺通，提高铁路线公共文化服务水准，为推进扶贫攻坚成效、服务项目乡村振兴发展战略充分发挥支撑点功效。

　　38. 促进铁路线军民合作深层发展趋势。落实我国整体发展观，不断完善高效率联动机制，推动高铁建设发展趋势与军队建设、军事运输、临战迎战和应急保障、自主创新和技术标准等紧密结合，提高铁路线对国防安全部队建设及我国整体安全性的确保工作能力。提高铁路职工国防安全和军民合作观念。推动北斗导航卫星网站导航运用。

　　39. 充分发挥“高铁动车 ”支撑点推动功效。借助高铁动车安全通道和核心区助推发展趋势高铁动车经济发展，打造出经济发展高质量发展新动力装置。充分发挥高铁动车地铁站辐射源推动功效，科学研究推动高铁区及附近综合性开发设计基本建设，发展趋势站城一体结合的临站经济发展。充分发挥高铁动车安全通道互联网优点，推动因素资源配置和資源高效率配备，正确引导产业链井然有序迁移和促进新发展理念变换，发展趋势高铁动车与城区、产业链、度假旅游等当代经济体系紧密结合的安全通道经济发展。

　　三、保障体系

　　（一）提升党的组织建设。坚持不懈党对铁路工作的全方位领导干部，提高“四个意识”，坚定不移“四个自信”，保证“两个维护”，加强政治担当，铭记优先重任，坚定不移主动地把中共中央决策部署切实落实，保证铁路线工作发展趋势自始至终顺着前进方向前行。充分发挥国铁集团的铁路线制造行业主导作用，与铁路线设计方案、工程施工、制造企业及科研院所、高等学校、产业协会等相互推动智能化铁路线大国基本建设，凝聚力促进铁路线工作发展趋势的强劲协力。

　　（二）贯彻落实适用现行政策。促进不断完善平稳的中间和地区教育投入保障体系，融洽增加中央预算对边境国防安全等铁路线和服务性较强高铁建设的适用幅度，科学研究论述发售高铁建设长期性债卷，依规确保基本建设自有资金，加强风险管控机制建设；促进创建服务性运送和服务性铁路线亏本结转评定和补助体制；推动铁路线社会化可转债、国铁公司股份制改革、解决铁路线负债压力等重大事情；促进科学研究制订推进运送产业结构调整、正确引导适用提升铁路线运输量的有关现行政策和政策法规；融洽中间和地区促进铁路线关键行业相关法律法规制订修定。

　　（三）推进路地协作。充分发挥路地彼此优点，协力推动铁路线发展趋势。贯彻落实中间和地方财政事权和开支责任划分规定，推进投资融资改革创新，归类推动基本建设经营。归属于中间和地区相互事权的主干线铁路线，由中间与地区相互注资基本建设，国铁集团承担基本建设执行和经营管理，当地政府在基本建设、经营等层面给与全力支持；归属于地区事权的城际铁路、市域铁路等地区性铁路线，由当地政府承担筹集资金基本建设和担负经营义务，国铁集团充分发挥制造行业、技术性、管理方法等优点，全力支持隶属公司依照社会化方法委托担负技术服务、基本建设和运输管理。

　　（四）加强组织实施。将总体规划目标任务优化溶解融进五年规划、三年行动方案和年度工作计划压茬推进，科学研究制订分阶段目标任务，组织实施重特大优先工程项目，有效规划先行基本建设过程，提升组织协调，确立责任分工，完善工作方案，保证总体规划落地式奏效。激励有标准的地区及铁路线公司体制机制创新。不断完善交通强国、铁路线优先点评评价指标体系，更强科学研究评定和进行对标对表。提升对总体规划执行状况的追踪剖析和督促落实，适度进行评定，立即改动健全总体规划。