全国农村团体家产基础摸透 如今在我国乡村团体家产有多少？

　　央视信息：从17年刚开始，中间农办、农业农村部机构进行了全国农村团体财产清产核资工作中。历经三年，于今年底基础进行全国性清产核资工作中。统计分析显示信息，截止今年底，全国性现有集体用地占地面积65.五亿亩，账目财产6.五万亿人民币。村子中间财产遍布还不平衡，有超出四分之三的财产集中化在14%的村。

　　有关报导：

　　依据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》规定，从17年刚开始，中间农办、农业农村部机构进行了全国农村团体财产清产核资工作中。历经三年，于今年底基础进行全国性清产核资工作中。前不久，农业农村部相关责任人就有关难题回应新闻媒体提出问题。

　　问：团体财产清产核资是一项基本性工作中，此项工作中是怎么部署安排的？全国农村团体家产有多少？

　　答：乡村团体财产是千万农户长期性辛勤工作、持续累积的精神财富，是发展趋势农村集体经济和完成实现共同富裕的物质条件。中共中央、国务院办公厅重视乡村团体财产清产核资工作中。习近平总书记强调，要有序推进乡村集体产权体制改革，全方位进行清产核资，不断完善团体财产各类管理方案。

　　17年至今，中间农办、农业农村部关键进行了四方面工作中。一是抓组织保障。以国务院办公厅为名举办乡村团体财产清产核资工作中推动大会，中间和地区总计分配项目资金26.7亿人民币，保证 工作中顺利进行。二是抓组织建设。会与国家财政部等八个单位科学研究制订清产核资方法和表格管理体系，为全国各地部署安排出示规章制度标准。全国农村团体财产清产核资智能管理系统发布运作。三是抓督查具体指导。确立各环节时刻表路线地图，持续2年将此项工作中纳入乡村集体产权体制改革监察关键，催促全国各地搞好工作质量。四是抓宣传策划学习培训。农业农村部共举行2次记者招待会，进行25期专题讲座轮流培训；全国各地采用入村入户口宣传教育、给农户一封信、播发企业宣传片等方法使现行政策众所周知。

　　截止今年底，全国性有着乡村团体财产的569五个城镇、60.两万个村、238.五万个组，总共299.两万个企业，进行1.两亿张表格线上数据信息申报。全国农村团体家产基础摸透，有下列好多个特点：一是财产总产量巨大。全国性现有集体用地占地面积65.五亿亩，账目财产6.五万亿人民币，在其中经营性资产3.1万亿元，占47.4%；非营利性财产3.四万亿元，占52.6%。团体隶属国有独资公司超出1.一万家，总资产1.1万亿元。二是固资占有率近半。固资为3.1万亿元，其中2/3是用以文化教育、高新科技、文化艺术、环境卫生等公共文化服务的非营利性固资。三是财产集中精力在乡级。乡级财产4.9万亿，占资产总额的75.7%，村均816.4万元；城镇、组级总资产各自为0.7万亿块和0.9万亿，各自占有率11.2%和13.1%。四是集体经济组织完成“强身健体壮身”。很多村将近些年财政局新项目资金投入到集体经济组织机构产生的固资列入账内管理方法，清除了一批有失偏颇的合同，销账了一批债务，做大做强了一批闲置资产，丰富多彩了集体经济组织发展趋势相对路径。

　　2020年三月，大家向中共中央、国务院办公厅申报全国农村团体财产清产核资汇报；4月，以国务院办公厅为名向全国性人 手游大作乡村集体产权体制改革汇报，汇报了全国农村团体家产基本情况。可以说，历经三年的勤奋努力，基础摸透了全国农村集体经济组织财产家产。

　　问：从清产核资結果看，全国性能够 给团体产生盈利的财产有多少？整体实力极强的村占多少占比？

　　答：根据此次清产核资，大家不但把握了全国农村团体财产的总体状况，对财产的组成、遍布和经营等也拥有全方位掌握。

　　从财产组成看，全国性有3.1万亿元经营性资产，这类财产是集体经济组织收益的关键来源于，在其中，预估可产生盈利的工业厂房、铺面、机械设备等营业性固资超出1万亿元。未承揽到户的农用地、园地、林地类、草坪等集体用地資源现有15.五亿亩，在其中，有36%对外开放租赁运营或项目投资入股投资到新式经营主体。从地区遍布看，乡村团体财产大致呈“6、2、2”遍布布局，东部地区财产为4.2万亿元，占资产总额的64.7%，中间和中西部地区财产大体相当，各自占资产总额的17.7%、17.6%。村子中间财产遍布还不平衡，有超出3/4的财产集中化在14%的村。从财产运营盈利看，有10.4%的村盈利在五十万元之上，关键集中化在旧城区、市郊村和資源充足的村子。

　　问：此次清产核资各个各处门内了非常大气力，我想问一下清产核资关键成果反映在哪一方面？

　　答：此次全国农村团体财产清产核资是改革开放后经营规模较大 的一次排查，基础完成了预期效果，获得了很多积极主动成果。

　　一是明确财产所有权，基础摸透了团体家产。根据此次清产核资，查证了团体财产总量、使用价值和应用状况，基础完成“底清账明”，普通百姓说，“清产核资让以往的‘一锅粥’变成了如今的‘一本账’”。清产核资后团体总资产提升0.8万亿元，增长幅度14.2%，在其中，固资提升近7500亿人民币，主要是近些年财政局新项目资金投入到集体经济组织机构产生的非营利性固资。

　　二是完善有关规章制度，提高了规范性管理能力。全国各地根据清产核资，进一步健全了团体资产清查、备案、存放、应用、处理、按时汇报等规章制度，使团体财产管理模式进一步标准。如山西省、四川、陕西省等省区制订非营利性财产土地确权及养管方法，关键对院校、路面、防洪设施等财产的产权年限所属、养管行为主体及养管义务做出要求。

　　三是做大做强了团体資源财产，推动了财产资本增值。根据此次清产核资，将以往很多闲置不用的村团体财产做大做强。全国各地积极推进資源开发型、物业管理租用型、农村旅游型、农牧业加工制造业等集体经济组织发展模式，自主创新了集体经济组织运作新机制。如重庆38个“三变”示范点村共做大做强集体用地資源3.一万亩、闲置不用农村房屋552套，2018村均团体营业收入提升十万元。

　　四是紧密党群干群关联，健全了乡村治理体制。全国各地以清产核资为突破口，从体制机制创新上解决了资产应用错乱、财产随便处理、資源分包有失偏颇等损害团体和人民利益的难题，和睦了党群干群关联。如黑龙江长岭县将清除治理同扫黑除恶紧密结合，查获强占团体财产刑事案14起，被不法霸占的1700多公顷大草原、林地类等資源已所有退还本团体。

　　下一步，农业农村部将具体指导全国各地系统软件小结清产核资工作经历，进一步加强乡村团体财产清产核资的合理措施，提高清产核资成效运用，完善团体财产管理方案，把清产核资的成效推进好、运用好、发展趋势好。

　　问：在稳步发展集体经济组织层面，农业农村部有什么工作举措？

　　答：发展趋势乡村集体经济组织，针对执行乡村振兴发展战略，逐渐完成实现共同富裕，压实党在农村的当政基本具备积极意义。

　　近些年，农业农村部会与相关部门，关键干了三层面工作中。一是进行帮扶集体经济组织发展趋势示范点。2017年至今，中央预算根据奖补方式，适用28个省区和4个省级城市进行帮扶乡级集体经济组织发展趋势示范点。2018，中组部、国家财政部、农业农村部协同下发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，确立方案到2023年在全国性范畴内帮扶十万个上下村稳步发展集体经济组织。二是适用贫困山区欠缺村发展趋势提高。今年6月，农业农村部制订《关于进一步做好贫困地区集体经济薄弱村发展提升工作的通知》，明确提出欠缺村发展趋势提高的每日任务总体目标，激励全国各地以发展趋势产业链、做大做强資源等为着力点，探寻贫困山区欠缺村集体经济发展趋势提高的合理相对路径。三是健全集体经济组织发展趋势政策扶持。农业农村部融洽国家财政部、国家税务总颁布《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》，确立免减改革创新全过程中有关房产契税、合同印花税，减少改革创新成本费。协同中国人民银行、市场管理质监总局下发《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》，具体指导全国各地搞好乡村集体经济组织机构备案赋码、银行卡开户等业务流程。截止2020年五月底，全国性现有超出34万只村集体经济机构领到了机动车登记证。

　　下一步，农业农村部将在三个层面持续发力。一是提升乡村集体经济组织制度建设，具体指导有团体统一经营财产的村（组）不断完善乡村集体经济组织机构并立即申请办理备案，依照相关法律法规履行团体财产使用权。二是健全有关各项政策，制订颁布乡村集体经济组织机构示范性规章，提升对集体经济组织机构责任人运营管理工作能力的塑造提高。三是具体指导地区根据做大做强团体資源、入股投资或入股、量化分析财产盈利等方法提高乡级集体经济组织整体实力。

　　问：在农村访谈时，有时候会听见一些普通百姓体现团体财产被镇村干部侵吞、侵吞。我想问一下农业农村部在提升乡村团体投资管理上有哪些措施？

　　答：管住用好团体财产，避免 团体财产外流，事关农户合法权益。农业农村部关键进行了下列三个层面的工作中。

　　第一，完善乡村团体财产管理方案。具体指导乡村集体经济组织机构在开设团体账务、标准财务核算的基本上，贯彻落实好财产备案规章制度，立即纪录团体财产调整变化状况；创建财产存放规章制度，确立财产养管方法和责任主体；确立财产分包、租用等运营应用规章制度，严苛执行民主化程序流程，加强合同管理方法；创建资产处置规章制度，确立资产处置步骤，标准利润分配管理方法。除此之外，也要创建团体财产本年度排查规章制度，根据健全制度管权、做人做事、管用。

　　第二，加强乡村团体财产监管。一方面，提升团体组员对集体经济组织的监管，贯彻落实民主化投资理财，标准财务公开，维护集体组员的自主权和决定权。另一方面，搞好平时财务公开按时财务审计、镇村干部任职期和卸任经济发展义务财务审计，根据按时通告、责任追究制度等方式扎紧规章制度的铁笼。对团体财务会计错乱的村，县市级党组和政府部门要立即机构能量开展整治，避免 和改正产生在人民群众身旁的腐败问题个人行为。一些地区根据制订小微权力明细、进行团体投资管理行业的扫黑除恶扫恶，也收到了非常好的实际效果。

　　第三，加速乡村团体财产管理平台基本建设。全国农村团体财产监管数据平台已纳入《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，下一步将赶紧搞好系统软件开发基本建设等工作中，促进乡村团体财产财务会计系统化、规范性、信息化管理。

　　问：中间明确指出，争取用五年上下時间基础进行乡村团体经营性资产股份合作制改革创新，我想问一下此项进展情况怎样？下一步打算怎样再次推动？

　　答：乡村集体产权体制改革是继农村土地承包体制改革后又一项重特大农村改革。2017年，中国共产党中央委员会、国务院办公厅下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对促进改革创新做出整体布署。依照示范点优先、稳步推进的标准，大家已依次机构进行了四批改革创新示范点，具体指导全国各地在清产核资基本上，标准进行组员真实身份确定、折股量化分析财产、不断完善机构、申请办理备案赋码等工作中。截止今年底，中间试点区包含十五个省区、89个城市、442个县（市、区），各个试点区早已遮盖到全国性80%上下的县。2020年三月，中间农办、农业农村部下发通告，商请13个非整省示范点省区全方位拉开改革创新（北京市、上海市、浙江省等3省份基础进行改革创新每日任务）。到此，改革创新示范点完成省部级全覆盖。

　　全国各地在改革中加强组织保障，紧抓重要环节，重视探寻自主创新，破译改革创新难点。坚持不懈农户行为主体影响力，以县或城市为企业统一制订集体经济组织机构组员真实身份确定的实施意见，在确立现行政策道德底线的基本上，将实际评定规范交到人民群众商讨；坚持不懈归类推动执行，改革创新关键对于有经营性资产的村，伴随着扶贫攻坚工作中推动，一些经济发展落后地区地域根据政府部门付款、增值税免税费等方法产生了一些财产，这种地域也依据状况转变，不断完善乡村集体经济组织机构。目前为止，全国性现有超出41万只村进行乡村集体产权体制改革，确定组员超出六亿人。纪检干部说，改革创新把团体家产摸透了，把到底是谁组员弄清楚了，把团体和农户的关联理清晰了，农户手上的“红本子”变成了“红票票”，这就是切切实实的改革创新成效。

　　来源于：农业农村部网 农业农村部新闻报道公司办公室